论第一个五年计划.docVIP

古发【2011】8号 古云镇国民经济和社会发展 第一个五年规划纲要 一、总体构想 古云镇第一个五年计划即从2011年到2015年古云镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强镇战略。以项目建设为总抓手，以石油化工、盐化工、特钢制造、玻璃纤维、塑编五大产业为重点，打造石油化工基地、盐化工基地、特钢制造基地、玻璃纤维基地、塑编基地五大基地，以社区建设为载体，提高人民群众的生活水平，以物流为平台，建设鲁西南商贸中心。实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。建成可容纳15万人，产业集中、设施齐全、环境优美、科学发展的山东省明星乡镇。 二、指导原则 ——坚持科学发展原则。坚定不移的以科学发展观统领经济社会全局，加快转变经济发展方式，创新发展模式，提高发展质量，努力实现科学发展、和谐发展，提升经济实力。 ——坚持工业强镇原则。围绕石油化工、盐化工、特钢、玻璃纤维等产业，做大做强，打造山东省经济强镇。 ——坚持社区规范化原则。依据城镇规划，建设生活服务型社区，建设古云新城，建成山东省百强乡镇。 ——实施科教兴镇原则，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；建成全国知名的科技乡镇。 ——坚持一、二、三产业并举原则。依托仙鹤湖、及古云两省四县交界的区位优势，发展第三产业，建设全国性商贸物流集散中心。 ——坚持和谐发展原则。结合县监控系统，在全镇范围内安装监控系统，同时加强村庄综合治理力度，保证群众生活安定。创建全国平安模范镇。 三、发展目标 “一五”期间努力把我镇建成全国知名的石油化工基地、盐化工基地、特钢制造基地、玻璃纤维基地、塑料编织基地，经济指标进入全省20强，经济全国百强乡镇。具体目标是： ——综合经济实力显著增强。2011年至2015年全镇国内生产总值五年平均年增长30％，争取在实际执行中更快更好些。工商税收年均增长50%，2015年达到12亿元，全镇预算内财政收入年均递增50％，2015年力争达到6亿元，与国内生产总值增长基本相适应，财政实力进一步提高。人均纯收入达到12000元。全社会固定资产投资年均递增30％以上，继续保持对经济增长较强的拉动力。 ——经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，2015年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整为5∶80∶15。规模工业占全镇工业的比重提高到80％。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城镇结构初步改善，社区建设基本完成，2015年全镇城镇化水平达到100％。 ——科技教育加快发展。支持和鼓励企业与大中院校结合，争取在古云建设国家级科研所1处，省级科研机构2处，市级科研机构3处。高新技术产业步伐加快，高新技术产业产值占工业总产值比重达35％以上。 ——可持续发展能力显著提高。全镇人口自然增长率控制在7‰以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，全镇绿化率达到51％。 ——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长10％左右，达到12000元。村有线电视入户率分别达到98％。新农合参合率达到100%,城镇医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施增加。 四、发展方向和重点 (一)打造5大产业园，加快工业大发展步伐 继续确立工业在国民经济中的主导地位，实施“工业强镇”发展战略，推动产业结构优化升级，提高工业经济的总体实力和竞争力。2015年争取规模企业达到50家，实现工业产值达到500亿元，税收过亿元的2家，过5千万元的5家，过千万元的10家，确保工商税收12亿元，力争达到15亿元。财政收入达到6亿元。 1、盐化工产业园。总占地1万亩，总投入100亿元。2011年，中盐在古云开始发展，以32万吨华祥氯碱为起步，建设120万吨真空盐等项目20个，形成百亿盐化工产业园。 2、华祥石油化工产业园。占地5000亩，总投资100亿元，华祥石化总投资30亿元，2011年3月份第一期投产，第二期投资3亿元建设4万吨/年气分装置，40万吨/年渣油延迟焦化，60万吨/年汽柴油加氢装置等，于2011年底建成投产，第三期投资25亿元建设140万吨/年重油催化裂化装置，300万吨/年常减压装置等，3年内完成。其余70亿元通过招商引资完成投入。 3、航发特钢制造产业园。占地5000亩，总投资100亿元。以航发特钢为龙头建设炼制、铸造、拉丝、薄板、器具等完备产业链条。 4、玻璃纤维制造产业园。占地5000亩，总投资50亿元。以九鼎新材料、义和成集团为骨干企业，发展玻璃纤维制造基地，九鼎新材料3年内建设10万吨特种玻璃纤维生产基地，5年内扩大15万吨建设风力发电设备生产基地，建设百亿产业。 5、塑料编织产业园。