高专评估标准解释.doc

对《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》及《水平评估工作指南（试行）》的解释 陈德祺 2003年2月12日教育部高教司发布了《关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估试点工作的通知》，公布了《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》（以下简称《评估方案》）、《高职高专院校人才培养工作水平评估工作指南（试行）》（以下简称《工作指南》）、《高职高专院校人才培养工作水平评估专家组工作细则（试行）》（以下简称《工作细则》）三文件。对评估专家进行了培训，并于当年对全国26所院校进行了试评估。评出了8所优秀、15所良好、3所合格。在这基础上，组织部分专家对三个文件进行了修改并经高教司审批，于2004年4月19日以教育部办公厅名义发布了《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》，公布了修改后的三文件（试行）。 我的发言主要是对《评估方案》和《工作指南》二个文件作解释。 一、《评估方案》的框架 1．有关说明 ①制定评估方案的依据（有关法规、方针、政策）；20字评估方针；评估目的。 ②评估方案所遵循的指导思想。 ③评估方案制订过程。 ④评估方案适用范围： 独立设置的高职高专及成人高校。评估结论分优秀、良好、合格、不合格四种。 申请合格评估——有1～2届毕业生。 申请优秀、良好评估——合格评估2年后，或有三届毕业生，或原国家教委授予全国成人高等教育优秀学校。 2．评估指标体系 6项一级指标、15项二级指标，其中8项重要指标（黑体字），尚有特色或创新项目。 3．评估指标等级标准及内涵 评估指标是学校自评和专家评估的主要依据。每项二级指标下有1～4个主要观测点，共36个主要观测点。评价时，对每个观测点赋分（小数点后2位）评等（A 4.5～5分，B 3.5～4.4分，C 3～3.4分， D 2.9分以下），赋分乘参考权重得观测点分，各观测点分相加并四舍五入进小数点后1位，得二级指标分及评等A、B、C、D。 4．评估结论标准 优秀、良好、合格、不合格。 根据A、B、C、D多少、有无特色或创新项目及就业率状况确定。 二、《水平评估方案》指标内涵 指标内涵分合格（C）和优秀(A)，在(A)和(C)之间为(B), 不够(C)为(D)。为了减少篇幅，我在解释时就不分了，可根据具体情况分层次理解。 1．办学指导思想 一级指标：办学指导思想。二级指标：学校定位与办学思路；产学研结合。 1.1学校定位与办学思路 主要观测点是学校定位与发展规划；教育思想观念；教学中心地位。 指标内涵说明中指出：“学校定位是指根据社会需要和自身条件在一定时期学校的发展目标、类型、层次、办学形式、服务面向等方面的定位。” ●学校定位要根据国民经济或行业经济或区域经济的需要或诸如西部大开发、老工业基地振兴等需要。自身条件是指学校的办学条件，是指经过努力可以实现的。 ●发展目标是指学校在省、市、自治区（以下简称省）内、国内高职高专院校中的位置、专业结构及规模、条件等方面的目标。 ●层次是指研究生、本科生、高职高专生。 ●类型是指学术型或工程型、技术应用型或高技能型及技能型（本科是指科研型、教学科研型、教学型）。 ●办学形式是指全日制、成人教育、培训等。 ●服务面向有二层含义，一是服务于区域、行业或全国，二是服务岗位属于学术型（科学型、理论型）、工程型（设计、开发），还是第一线技术型、技能型工作。 指标内涵说明中指出：“办学思路要遵循高职高专教育规律，正确处理新形势下规模与质量、发展与投入、改革与建设的关系，在观念、制度、工作上有所创新。” 高职高专教育有哪些规律呢？我认为教育部教高〔2000〕2号文《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》、教高〔2004〕1号文《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》、教职成〔2004〕12号文《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》阐明的发展高职高专教育的有关思想、观念、思路、方法、途径等都体现了高职高专的教育规律。其他在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《中共中央国务院关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《教育部关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》以及《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、中国共产党第十六次全国代表大会工作报告中提出的新时期教育方针、《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》等文件中也均有体现。 要处理好规模、结构、质量、效益协调发展的关系，这是办学指导思想的重要方面。 发展规划要体现上述定位，适应社会需要等思路上。专业建设规划是重要方面。 教育思想观念 教育思想观念这一观测点要从二方面体现，一是学校是否组织全校教职员工不断学习、讨论、研究高职高专的教育思想观念；二是是否遵循高职高专教