清远农村环境保护行动计划2012017年.doc

附件： 清远市基本公共服务均等化综合改革试点 生态环境保障专题实施细则 根据《〈广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020）〉（修编版）2014年重点工作任务》、《清远市基本公共服务均等化综合改革试点实施方案（2014-2016年）》，结合我市生态环境保护的实际，制定清远市基本公共服务均等化综合改革试点生态环境保障专题实施细则。 大力推进生态文明建设，推动污染减排，深化大气污染防治，实施新一轮水污染防治，开展农村生态示范建设，实施耕地土壤综合治理与修复，做好农村人居环境规划，加快推进城乡环境基础设施建设。农村饮水安全得到保障，农村生活垃圾收运处理体系基本建成，畜禽养殖污染治理取得明显成效，综合治理取得积极进展，基层环境监管能力得到加强，基本解决严重损害群众健康的农村突出环境问题，农村人居环境得到明显改善。 到2016年，主要污染物排放总量持续削减，二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放量均控制在省下达指标内，污染减排覆盖率100%；地表水和环境空气质量持续改善；全市城镇生活污水处理率85%以上，污水处理厂平均负荷率80%以上；工业固体废物综合利用率85%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上；危险废物、医疗废物实现无害化处置，放射性废源（废物）和重点监管单位危险废物100%得到安全处理，环境风险源重点监测覆盖所有县（市、区）；森林覆盖率达标，城市人均公园绿地面积达标，在全市范围内基本建成城乡和不同区域间生态环境保障基本公共服务体系。 加强全市城乡、北江流域和重点区域内的环境综合整治，严格治理老污染源，控制新增污染源。推进大燕河、乐排河及北江各主要支流的环境综合整治，大力整治北江两岸的违法采选矿等破坏生态环境的行为，积极消除环境安全隐患。重点加强县（市、区）级环境监测机构标准化建设，提高基层环境监测水平，加强水、气、土壤监测能力建设，具备水、气常规监测能力和土壤重金属监测能力环境风险源重点监测覆盖所有县（市、区）增强基层环境监察执法力量，装备必要的交通、通讯、现场快速检测和调查取证等设备建立健全农村环境监察制度，严格执法，保障农村环境安全。（市环保局牵头，各相关成员单位参加，财政部门安排资金，各县（市、区）人民政府落实） （市环保局牵头，各相关成员单位参加，财政部门安排资金，各县（市、区）人民政府落实） （市水务局组织、协调、监督，市卫计局、市环保局参加，财政部门安排资金，各县（市、区）人民政府落实） 2014年年底，完成东城污水处理厂、横荷污水处理厂、乐排河污水处理厂建设,新增处理能力10万吨/日;到2015年年底，全市新建3座污水处理设施，新增处理能力6.5万吨/日;到2016年年底,新建生活污水处理设施1座，新增处理能力4万吨/日，将显著提升城镇生活污水处理水平。 大力开展农村生活污水治理。距离市政污水管网较近且符合市政管网接入要求的村庄生活污水，采用城乡统一处理模式，纳入邻近的市政集中生活污水处理设施处理；人口规模小、地形条件复杂且生活污水不易集中收集的村庄，采用庭院式小型湿地、污水净化池、小型净化槽或氧化塘等分散处理技术处理；人口规模较大、经济条件好且工业或旅游业发达的村庄，采用活性污泥法、生物膜法或人工湿地等集中处理技术处理。2015-2016年，清城区、英德市和佛冈县各选择1个行政村建设农村生活污水处理设施，集中收集农村生活污水并处理达标排放。（市水务局组织、协调、监督，市环保局参加，财政部门安排资金，各县（市、区）人民政府落实） 建立和完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，加快县（市、区）垃圾无害化处理场、镇转运站、村收集点的建设，实现“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”。各县要加快建立统一高效、各司其职的县域农村生活垃圾收运处理体系。在农村垃圾收运处理过程中，要结合各乡镇实际，要考虑县（市、区）垃圾集中处理设施的处理能力和分布状况，权衡就地处理与运至县（市、区）集中处理设施处理的服务费（包括运输费）高低，制订适合各乡镇、各村的垃圾处理方案。对于偏远、住户分散的自然村，可考虑使用“户分类收集——村集中处理”的方式，最终建立村、乡镇和县（市、区）多级处理、逐级减量的处理（市住房和城乡建设管理局组织、协调、监督，财政部门安排资金，各县（市、区）人民政府落实） 到2015年，全市完成12家规模化畜禽养殖场污染防治工程；建立5家国家畜禽标准化示范场和18家省重点生猪养殖示范场，带动全市养殖场环保生态养殖；到2016年，全市完成60%的年出栏00头以上规模化生猪养殖场（小区）和出栏0000只以上规模化养鸡（蛋鸡）场（小区）废弃物贮存处理配套设施建设。省对农业源减排的奖励政策，对当年建成减排设施、减排量获得国家认定的，给予相应奖励