即墨海洋大型藻类灾害应急预案-山东海洋生态环境监测信息网.pdf

即墨市海洋大型藻类灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 风险评估 1.6 事件分级 2 组织机构及职责 2.1 市海洋大型藻类灾害应急处置指挥部 2.2 指挥部办公室 2.3 应急处置工作组组成及职责 2.3.1 海域工作组 2.3.2 陆域工作组 2.3.3 新闻宣传组 2.3.4 专家咨询组 2.3.5 经费监督组 2.4 成员单位职责 3 海洋大型藻类灾害监测预警 3.1 海洋大型藻类的监测预报 3.2 海洋大型藻类灾害预警 3.2.1 预警标准 3.2.2 预警发布 3.2.3 预警响应 3.2.4 预警级别的调整和预警解除 3.2.5 预警支撑系统 4 信息报告 5 海洋大型藻类应急响应 5.1 分级响应 5.1.1 Ⅳ级应急响应(一般) 5.1.2 Ⅲ级应急响应(较大)、Ⅱ级(重大)、 Ⅰ级应急 响应(特别重大) 5.2 应急响应终止 5.2.1 终止条件 5.2.2 终止程序 6 信息发布 7 后期处置 7.1 后期评估总结 7.2 资料收集整理 8 保障措施 8.1 技术保障 8.2 物资保障 8.3 经费保障 9 监督管理 9.1 预案演练 9.2 有关培训 7.3 责任追究 10 附则 1.总则 1.1 编制目的 为使沿海镇和街道、田横岛省级旅游度假区(以下统称沿海各镇)以及市政府有关部门、 有关单位统一、快速、协调、高效地做好海洋大型藻类应急工作，有效防控其对海洋环境、 滨海景观、渔业生产和海上重要活动等的影响，制订本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《山东省突 发事件总体应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市海洋大型藻类灾害应急 处置工作预案》《即墨市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于我市管辖海域发生的海洋大型藻类灾害，影响或未来可能影响我市海洋 环境、滨海景观、海洋保护区、渔业生产和海上重要活动等的应急预警、响应与处置。 1.4 工作原则 海洋大型藻类灾害应急处置应遵循 “以人为本、安全第一，及时预警、重点防控，统 一调度、分工协作，属地管理、科学处置”的原则。 1.5 风险评估 自2007 年以来，以浒苔绿潮为代表的海洋大型藻类每年 5 月中旬前后在黄海海域周 期性暴发，在风场和流场的作用下，漂移至我市近岸海域不断生长增殖，并在岸滩聚集。 我市近岸海域的海洋大型藻类灾害 (以浒苔灾害为代表)风险持续偏高，近岸海域约 16 公里 范围内分布的海水养殖区、风景旅游区、海水浴场、海上运动区和海洋保护区，极易受到 海洋大型藻类灾害 (以浒苔灾害为代表)的影响，易损区域较大，处于海洋大型藻类灾害(以 浒苔灾害为代表)高风险区。 虽然海洋大型藻类灾害的影响不可避免，但是通过有效地人为措施可以减少其造成的 破坏和损失。现今，海洋大型藻类灾害应急体系基本配套完善，初步具备了一定的应急处 置能力，但是灾害的危害性不容忽视，必须引起高度重视，防患于未然，有的放矢做好防 灾减灾工作。 1.6 事件分级 按照严重程度、可控性和影响范围等因素确定灾害等级。灾害等级分为四级：Ⅳ级(一 般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、 Ⅰ级(特别重大)。 (1)海洋大型藻类灾害Ⅳ级(一般) 预警级别达到Ⅳ级，大管岛-车岛-栲栳头连线周边海域出现大面积海洋大型藻类，该 海域的海洋大型藻类覆盖率不足 10%，对近岸养殖设施可能造成损坏，对养殖产品和滨海 风景区可能产生影响的。 (2)海洋大型藻类灾害Ⅲ级(较大) 警报级别达到Ⅲ级，大管岛-车岛-栲栳头连线周边海域出现大面积海洋大型藻类，该 海域的海洋大型藻类覆盖率在 10%(含 10%)以上，不足以启动上 Ⅰ、Ⅱ级程序；对养殖设施 造成损坏、养殖产品出现异常，对海洋保护区和滨海风景区产生影响，通过及时打捞清理 和处置，能够在短期内消除影响、满足海洋功能区要求。 (3)海洋大型藻类灾害 Ⅱ级(重大) 警报级别达到Ⅱ级，小管岛-田横岛-栲栳头连线周边海域出现大面积海洋大型藻类， 该海域的海洋大型藻类覆盖率在