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田承忠副省长在全省建设工作会议上的讲话 （2009年1月9日） 同志们： 这次全省建设工作会议是在应对金融危机，保增长、促发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。省委、省政府高度重视城乡统筹发展和城乡建设工作，省委书记罗清泉、省长李鸿忠多次对建设工作作出指示和批示。在召开这次会议之前，省政府还专门就城乡建设工作进行研究，就下一步工作进行了部署和安排。这次又专门请各市、州、林区政府分管领导参加会议，充分说明了建设工作的重要性。上午，晓波同志已对全省建设系统2008年的工作进行了总结，对2009年的各项工作作出了安排，他的讲话很全面、很具体，我都同意，希望各地认真抓好这次会议精神的贯彻落实。会议还交流了经验，表彰了先进，也希望各地认真学习借鉴。下面，我就进一步做好全省建设工作再强调几点意见。 一、肯定成绩，增强新形势下抓好建设工作的信心 刚刚过去的2008年，是不平凡、不寻常的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省建设系统坚持以科学发展观为指导，深入开展城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动，有效地推进了全省城乡建设的健康发展。城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动，是省政府经多次调整精简各类评比竞赛活动后，保留下来的为数不多的全省性活动，是省委、省政府推进城乡建设事业，加快城镇化进程的重要抓手。各地高度重视，认真部署，扎实抓好创建活动，取得了显著成效。主要表现在：城乡规划工作进一步加强，发挥了对城乡建设发展的宏观调控作用；全省保障性住房建设取得新突破，正向“住有所居”的目标加速推进；“百镇千村”的示范作用日益突出，镇容村貌发生明显变化；建筑业、房地产等支柱产业进一步发展，拉动全省经济增长作用更加显著；建设领域节能减排工作有了长足进展，促进了全省“资源节约型、环境友好型”社会建设；队伍素质有了新的提高，特别是市县长培训，有效提高了市县领导抓建设工作的能力和水平，反映很好。 特别值得一提的是，在去年抗击雨雪冰冻灾害和支援四川抗震救灾工作中，我省建设系统显示了强大的凝聚力和战斗力。冰冻雪灾期间，全省建设系统广大干部职工按照应急预案要求，全员上阵，确保了城市生产生活的正常运转。5·12汶川大地震发生后，全省建设系统全力以赴，捐款捐物，派遣抢险突击队，参与灾区卫生防疫，选派专家组赴灾区工作等。特别是在条件十分困难、环境非常恶劣的情况下，圆满完成了党中央、国务院交给我省援建的灾区过渡安置房建设任务，展现了我省建设系统广大建设工作者团结协作、能打恶仗、善打硬仗的良好形象，得到了受援地区的好评，受到了住房和城乡建设部的充分肯定，省委、省政府也给予高度评价。 这些成绩的取得来之不易，是全省建设系统干部职工在各级党委、政府的正确领导下，迎难而上、共同奋斗的结果。借此机会，我代表省政府向全省建设系统的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！向获得“楚天杯”奖的市、县、镇和全省建筑企业20强、建筑装饰企业10强、勘察设计企业10强，以及全省建设系统先进集体表示热烈的祝贺！ 在看到城乡建设工作快速发展的同时，也要清醒地认识到我们的工作还存在一些不容忽视的问题：比如城乡规划管理在一些地方还不够落实；节能减排工作发展还不平衡；受金融危机影响，房地产市场波动较大；市州规划建设管理体制机制还不够协调等等。对这些问题，要在新的一年的工作中，认真研究，切实加以解决。 2009年是我省经济社会发展十分关键的一年。我们既要看到金融危机给我们带来的严重困难和严峻挑战，更要看到建设与发展的机遇。一是在政策措施上，党中央、国务院适时调整宏观调控的方向和重点，制定出台了一系列应对金融危机的政策措施。省委、省政府审时度势，及时作出了应对危机、促进经济发展的决策。二是在发展战略上，国家对湖北建设成为促进中部地区战略崛起的重要支点、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设给予政策支持和倾斜。三是在项目投资上，去年底国家为拉动内需追加了1000亿元投资，安排我省的仅建设行业直接实施的项目就有170多个，投资6个多亿元，省政府确定的明后年“十大重点工程”中，涉及建设系统直接实施的就有保障性住房建设工程、污水垃圾处理设施建设等项目。这些项目，既是城镇基础设施建设，又是民生工程；既关系到“两型社会”建设，又关系到扩大内需，必将对全省经济社会发展起到重要的促进作用。各地、各有关部门一定要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，当前尤其要按照国家和省里的要求，扎实抓好项目的规划建设。各级政府要组织协调有关部门，认真做好项目的评估申报等有关工作，抓紧制定实施方案，尽快启动，争取早见成效。 二、围绕“两圈”发展战略，切实统筹城乡规划建设 为推进湖北经济社会发展迈上新台阶，省委、省政府作出了加快推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈发展的战略决策。两个圈是开环，不是闭环；是融合的，不是分割的。各地、各有关部门要