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无公害农产品投入控制和管理
第二单元: 中国无公害农业的发展
第三讲: 无公害农产品投入品控制和管理
演讲人: 杜相革,中国农业大学农学与生物技术学院
无公害农产品投入品控制和管理
杜相革
中国农业大学无公害农业技术研究中心
中国农业大学农学与生物技术学院
中国“入世”,将进一步促进可持续发展战略的实施。农业必将发生重大变
化,走上新阶段。主要有:一是从以数量型为主转向以质量型为主;二是从粗
放型转向集约型;三是从自给半自给型转向商品型:四是从初级产品型转向最
终产品型;五是从资源消耗型转向资源节约型;六是从单一国内市场型转向国
内国际两个市场型。总之,从单纯地追求经济效益转向经济效益、社会效益、
生态效益、文化效益的统一。在这种情况下,特别是由于大面积推行无公害食
品、绿色食品、有机食品,对农业投入品提出更高的要求,包括已经推行的“沃
土计划”要增加新的内容,施肥的功能和目标发生新的变化。一是保证人、畜、
环境的安全;二是改善农产品的品质;三是增加农产品数量;四是降低农产品
成本;五是增强农作物抗逆性;六是提高农产品竞争能力。
无公害农产品是安全农产品的一个重要组成部分,无公害农产品生产的核
心是农业投入品的控制:即农药和化肥的控制。严格按照农药和化肥使用的管
理办法可以确保农产品种各种对人体有害物质的残留达到安全水准,那么,是
什么原因造成现在农产品残留严重超标呢?投入品使用应遵循那些原则?如何
控制投入品的数量?如何实施合理的农艺措施保证投入品的残留量最小?
一、造成农产品农药和硝酸盐超标的原因
(一)农药和化肥发展的格局
1
1、化肥的生产格局
目前我国拥有化肥企业1500 余家,其中氮肥900 余家,磷肥500 余家,而
钾肥仅 1 家,其余为复混肥加工企业。全国大型化肥企业 38 家,中型企业 57
家。
化肥品种较齐全,氮肥主要有尿素、碳铵 (占氮肥48% )、硝铵、氯化铵等,
磷肥主要有普钙和钙镁 (占磷肥82% )、磷胺和重钙(占磷肥17%),钾肥主要
有氯化钾、还有少量硫酸钾。
2002 年我国化肥生产形势较好,化肥总量及氮肥、磷肥、钾肥产量同比均
呈增长态势。1-11 月份全国生产化肥3392 .17 万吨,其中氮肥2537 .34 万吨,
磷肥 714 .86 万吨,钾肥 139.97 万吨。据中国石油和化学工业协会统计,今
年上半年,化肥产量为 2008.6 万吨(折纯,下同),其中氮肥 1502.9 万吨,磷
肥430.7 万吨,钾肥75.1 万吨,。尿素产量为18.1 万吨(实物量,下同),磷酸
二铵 153 万吨,三元复合肥 441 万吨。在整个结构中,化肥品种中氮磷钾比例
为 1:0.29:0.01,农业生产的需要(1:0.4:0.3),特别是氮肥的生产量和使用量都偏
高,由于氮肥的大量使用,不仅造成土壤和地下水的硝酸盐污染,也造成农产
品中硝酸盐的超标。
2、农药生产格局
(1)农药产品结构不合理。在发达国家,除草剂、杀虫剂、杀菌剂的通
常比例为4:4:2,有的高达5:3:2。我国农药70%左右是杀虫剂,杀虫剂中
无公害磷品种比例就高达50%以上。高毒农药无公害磷农药占70%以上,生物
农药、环境相容性好的悬浮剂,水乳剂,水分散剂等新剂型所占比例偏少。
(2)农药品种老化,剂型单调。在国际上,原药与制剂之比为 1:30 以
上,而我国只有 1:5。
(3)农药质量低,规模小、技术差。农药生产企业约2000 家,产品也
有2000 种左右,但具备自主知识产权的产品却少之又少。不少企业以生产过专
利保护期产品或简单复配剂农药为主。
2
(4)农药使用技术。分散的农业种植经营模式制约农药的合理使用技术。
农民普遍存在使用农药的随意性、盲目性。滥用高毒农药现象严重,人畜中毒,
污染水源等事故频频发生。潜在的慢性中毒、三致致畸、致癌、致突变
危险性增大。此外管理上的漏洞也给制假、售假造成可乘之机,加剧了
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