构建政府多部门联动与数据共享机制研究——以电子政务建设在车辆税收与管理为例.pdfVIP

构建政府多部门联动和数据共享机制研究 一以电子政务建设在车辆税收与管理为例 摘要 随着我国罔民经济的快速发展和电子信息技术同益完善，以嘲络和通信手 段发展为基础的信息科学成为政府和社会公众沟通的渠道之一。各级政府的很多 部门相继建立了电子政务系统和网络办公系统，为服务社会发展和方便人民的生 活起到了很大的作用。我困的电子政务起始于20世纪80年代中期的办公自动化 (0A)工程，到90年代木多部委联合发起了政府上网工程，到2001年有95％以上 的地级及地级市以上的政府管理部门建设了政府嘲站，办事指南、政策法规、表 格下载等基本上网，这之后我固的电子政务建设进入了实质性发展阶段。电子政 务的发展可以分为五个阶段：l、起步阶段，刚丌通政府嘲站，网站发布的信息 简单，网站内容多数静态，网站相互独立。2．提高阶段，政府网站逐渐增多，网 站之间相互链接；开始提供动念信息和专业信息，发行有关政府出版物、法律法 规和新闻等内容：提供检索功能和相关电子邮件地址，还可能提供某些政府部门 的链接。3．交互阶段，用户可以从政府网站下载表格和申请材料，通过电子邮件 等与政府官员进行交流和沟通；能检索专业数据库；网站内容和信息定期更新。 4．在线处理阶段，用户事务能在线处理：数字签名被广泛使用；信息安全得到保 证。我国的电子政务建设J下处于这一阶段。5．无缝阶段，在线服务实现完全整合； ． 政府只常业务被转移到网络空间等。我国现阶段电子政务建设进入了一个全新的 整体规划阶段，随着政府角色从管理向服务转变，如何能够更好地服务于社会已 经成为了近期电予政务工作内容的重点。为了更好的通过先进的电子信息技术更 好的为社会服务，目自订单个政府部门的电子政务建设iF在向建立政府信息共享平 台和多个部门信息联动发展。信息共享平台包括数据搜集、信息加工处理和信息 传播。建‘沈信息共享平台就是要形成一条订机联系的信息服务通道，搭建一座数 ：c|iC{}}j仃方‘二j需求方交流的桥梁。首先，建没j乓字平台首先要统一数扔：，要将／fi同 时期、不M格J℃的数据搜集完整，利川技术F段把已-彳】．数据总结、分析、归纳蝗 理形成知谚!库，拍：这廿鼍矢IJ识库卜提fj帅l心的、fk务流雕。信息化建波．17l；要：．i个力‘lfif 的干；{祟：数击|ll：杉!累．、lk务移：祟和坎术积累，mj数捌移{累义足二i个衫：祟r{f最为匝嘤 的，它是信息化建设的基础。因此，信息共享平台建设首先是数据平台建设。其 次，此信息共享平台应有相关行业的制度法规作为支持。此外，信息安全是信息 共享平台的保障。信息安全体系建设应包括网络安全监控体系、网络信任体系、 应用防火墙和密码技术以及通过省政务虚拟专网VPN，还有数据备份中心等安全 应急响应的建设。最后，还要处理好信息公丌与信息保护的关系，要区分公众信 息和行业内信息，平台可依据不同角色权限管理好信息公丌与信息保护。协同应 变是信息化、电子政务的新趋势。本文以电子政务建设在车辆税收与管理为例， 因为就税务管理方面机动车辆生产、消费、购置和使用的各个环节涉及到增值税、 消费税、车辆购置税、车船使用税等多个税种，由国税和地税部门分别负责征收， 容易产生漏洞造成税款流失。国税总局规定，各省市国税地税部门问明确信息传 递时限，并与公安车管部门定期联系，加强机动车辆相关税收管理。但是由于机 动车辆管理的地域很广，时I口J跨度很长，机动车辆保存数鼍的急速膨胀再加上二 手机动车辆的过户交易的f=j益活跃等因素给档案的管理带来了很火的难度。其他 的有关机动车辆管理方面还有公路管理部门的养路费的征稽，交通部门有关运输 管理等。都要依赖于完善有效的档案信息。现在的管理现状由于各个部门相互隔 离，信息沟通不够充分，再加上机动车辆的数量巨大，就算是进行了有效的沟通， 由于各部门的机动车辆信息不一致，也不能及时发现管理中的漏洞，造成管理死 角的出现。本文探索涉及多个政府部门的联动和数据共享机制。以电子政务的发 展为契机，发挥电子政务将在加强管理、堵塞漏洞、更好地服务社会方面发挥单 个部门无法做剑的优势。 关键词：部门联动数据共享车辆税收与管理 on ResearchtheLi