居家养老中民间组织的角色与作用.pdfVIP

居家养老中民间组织的角色和作用 摘 要 伴随人口老龄化程度日趋加剧，养老问题在原有的传统养老体制 和养老模式中日益显得矛盾突出。传统的家庭养老由于人口结构的变 化、家庭规模的缩小等因素变得难以为继，而机构养老则限于资源的 缺乏和较高的成本无法大规模推广，在这种情况下，既能充分利用社 区资源提供为老服务又不需耗费过高成本的居家养老将成为未来中国 老年人养老的主要方式。由于居家养老服务涉及到方方面面，如果完 全由政府来负担，既是资源的浪费也不利于效率的提高，由不同的社 会主体为老年人提供多元化的居家养老能够更好地满足不同层次老年 人的需要。所以鼓励民间组织的参与乃是今后居家养老服务发展的必 由之路。 本文首先从理论层面探讨，将社区照顾、福利多元主义、合作主 义模式、第三方管理理论作为民间组织参与居家养老的理论依据。然 后，以上海为例，分析了我国居家养老的现状和由于民间组织参与不 足产生的问题及原因。再次，结合理论基础和现状分析，探讨了民间 组织在居家养老中的角色定位、与政府的关系、发挥的功能作用以及 进一步参与遇到的瓶颈问题。并介绍了国外居家养老中民间组织参与 的经验以及给我们带来的启示。最后，从政府支持、民间组织自身能 力建设和社会环境的创设三个方面对民间组织在居家养老中的发展提 出了对策和建议。 关键字：居家养老，民间组织，角色，作用 THE ROLE AND FUNCTION OF NGO IN THE COMMUNITY CARE FOR ELDERLY ABSTRACT As the escalation of aging extend emerged around the whole population, the problem of supporting the old is getting more and more prominent based on the original traditional institution and mode of supporting the old. Traditional mode of care for the elderly— family support— can hardly maintain because of the large change on the population structure, and that mode of living in family can’t popularize for its limited resources and big expenses. In this case, Aging In Community which combines with the advantages of above two modes of care for the aged will become the main means for Chinese elderly in the future. Because of the different aspects that supporting old at home concerns, it should be heavy-laden if all the inputs by Government, it is waste of resource and nothing good for improvement of efficiency as well. It could be more efficient to meet the variety demand among olds by deferent society group provisioning kinds of old supporting services. Thus, the