中国环境保护产业协会标准管理办法试行修改说明.PDF

《中国环境保护产业协会标准管理 办法 （试行）》修改说明 一、修订背景 2014 年9 月19 日，环境保护部将环境保护产品技术要求标准制 修订工作职能转移到中国环保产业协会（环办函【2014 】1201 号）。 为了顺应标准化改革趋势，积极承接环保部职能转移工作，2014 年 10 月24 日，中国环保产业协会发布了《中国环境保护产业协会标准 管理办法（试行）》，启动了协会标准的制修订工作。 此后人大、国务院、国家质检总局、城建部先后出台多个文件对 标准化改革工作进行整体部署和分解，相关文件包括：《中华人民共 和国标准化法（修订草案征求意见稿）》、国务院《深化标准化工作改 革方案》、国务院办公厅《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020 年）》、质检总局 国标委《关于培育和发展团体标准的指导意见》、质 检总局 国标委《团体标准化 第1 部分: 良好行为指南》、住建部《关 于深化工程建设标准化工作改革的意见》等。 这一系列文件对团体标准提出了明确的定位和新的要求。根据标 准化改革相关文件要求，结合《中国环境保护产业协会标准管理办法 （试行）》试行期间积累的经验和问题，协会技术部组织修订了《中 国环境保护产业协会标准管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。 1 二、修订原则 1、严格贯彻人大和国务院相关文件和环保部文件（环办函【2014 】 1201 号）精神，并将新的精神和思路体现在 《管理办法》中。 2、与 《中国环境保护产业协会第五届理事会事业发展思路》和 《中国环境保护产业协会分支机构管理办法》协调一致。 3、与国家标准化相关技术文件协调一致，包括《标准化工作导 则》、 《团体标准第1 部分：良好行为指南》、《环境保护标准出版 印刷要求》等。 4 、体现团体标准 “满足市场和创新需要”的特点，优化工作程 序，提高标准制修订效率和速度，在保证质量的基础上节约费用支出。 三、修订内容 1、文件名称由原来的“《中国环境保护产业协会标准制修订管理 办法 （试行）》”修改为“《中国环境保护产业协会标准制修订管理办 法》”，去掉 “试行”。 2、对文件编制目的进行调整，将“推动环保产业标准化工作” 修改为“增加标准的有效供给”，与国务院《深化标准化工作改革方 案》的思路相一致，该文件对团体标准的定位为“满足市场和创新需 要的标准，供市场资源选用，增加标准的有效供给”。增加文件编制 依据：《中华人民共和国标准化法（修订草案）》、《深化标准化工作改 革方案》、《团体标准化 第1 部分: 良好行为指南》。【第一条】 2、对协会标准作用和定位进行调整，增加“满足市场和创新需 要”、“提高行业竞争力”、“协会会员单位及其他有关单位可自愿采用” 2 的内容。 3、按照《团体标准第 1 部分：良好行为导则》的要求，明确协 会标准组织管理结构和相关方的职能和工作内容。【增加一条内容， 即第三条】 4 、按照《中国环境保护产业协会第五届理事会事业发展思路》 和《中国环境保护产业协会团体标准十三五规划》的提法，对协会标 准重新进行分类，在原有基础上增加环境保护工程与技术标准、人才 评价和行业自律与诚信建设三个类别，将检测、评价方法整合到产品 类和服务类。【原第三条，现第四条】 5、根据《团体标准化 第 1 部分：良好行为指南》，对协会标准 代号进行修改，在原代号基础上，增加团体标准代号（T/ ）。【第六条】 6、增加对于协会标准经费来源的说明。【第七条】 7、对标准制修订程序进行修订。 （1） 在原“相关方提出立项申请”基础上进行调整。一般地， 任何组织和个人都可以提出立项申请；特别地，对于标准影响范围广、 意义重大、行业急需的，可由标准化委员会办公室以及专业委员会、 地方协会、骨干企业提出。 （2 ）对立项申请材料进行梳理归纳，方便申请者组织立项申请 材料； （3 ）删除 “中国环境保护产业协会将协会标准制修订立项计划 报环境保护部科技司备案”； （4 ）在征求意见之前增加“开题和初稿审查环节”； 3 （