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知识经济框架下的韩国著作权产业 东国大学名誉教授 朴荣吉 Ⅰ绪论 人类最基本的本能可以说是对新事物的好奇心和对追求更美好之生活的欲望。以知识为基础的经济,是能够满足人类这些基本需求的手段之一。 因此，包括美国在内的世界各个国家如果遇到经济危机，就将“以知识为基础的经济”作为口号提出，并制定相应的政策加以实施,以便应对经济危机。 从2007年6月源于美国次贷危机的金融危机到2011年7月美国信用风险以及在此影响下标准普尔（SP）对美国国家主权信用的调降，再到欧洲国家的财政危机，世界经济坠入了无止境的悬崖。 为应对全球范围内出现的“新经济危机（The New Economic Crisis）”，世界各国对知识经济（Knowledge based Economy 以下称“KBE”）再度给予了关注。 经济合作与发展组织（OECD）从2011年下半年起，选定知识经济（Knowledge based Capital: KBC）作为“新发展的源泉”，并开始对其进行研究。 2013年2月25日朴槿惠就任了韩国第18届总统，在朴槿惠总统以“改变世界的承诺，负有责任的变化”为题的大选公约中出现如下字句。 “如今社会，已经跨越以投资能力为区分成败的产业结构而步入了以脑力竞争（创造力、想象力、创意）决定胜败的时代。─我要创设一个专门机构，让创造力、想象力结合起来，推动创造经济的发展和以科学技术为中心的国政运营。” 朴槿惠政府还就创设“未来创造科学部”这一新部门，向国会提交了政府组织法修正案。 而在五年之前的2008年就任第17届总统，如今已结束五年任期并于今天2月24日退任的李明博总统当时以“一流国家、充满希望的共同体─大韩民国”为题的大选公约中有下面一段文字。 “为了应对‘融合的时代’，我会尽最大努力，积极支持融合产业。让融合多种领域的技术得到创造和应用，从而孕育出新的产业来。” 李明博政府根据选举公约创设了叫作“Ministry of Knowledge Economy”的部门。 朴槿惠总统的“创造经济”和李明博总统的“知识经济”具体有何区别，本文不作研究。但是两者的初衷具有相同点，即都在反映强调知识之价值的新的模式。 只不过，朴槿惠政府认为：以信息为中心的知识社会已经告一段落；而不拘泥于固定思维方式的创造性，在弥补独创性、动力性、永久性等信息所具有的缺陷的同时，逐渐作为引领社会发展的核心动力出现。她认为如今社会正是通过感性、经验等文化和以人为本的思维方式以及活动来创造新的价值的创造性社会。 正如彼得?德鲁克教授曾明确指出：“没有知识的国家将死路一条”，在金大中总统大选公约中“知识就是经济发展的动力”的认识下，知识经济作为国家经营层面的任务出现之后，对这一问题的研究和探讨一直在延续。 而在韩国实现知识经济社会，主要有两大块任务。其一是为韩国经济的发展，将如何建立起知识经济；其二为对于在知识经济社会中出现的社会的经济问题，应如何应对。 但是在韩国大部分的探讨都围绕着“为发展经济要有必要实现知识经济”进行；对于“随着知识经济社会的发展而出现的社会的经济问题”，几乎无人关注和研究。 本文将就在韩国实施知识经济的与著作权制度的相互关系，作一初步分析和论述。 Ⅱ 以知识为基础的经济的定义和沿革 一、定义 以知识为基础的经济是指知识（Knowledge）或者人力资本（human capital）等无形资产（intangible assert）代替资源或者资本设备等实物资本（physical capital），对经济发展和社会发展起到重要作用的资本主义的发展阶段。 二、沿革 在21世纪国家竞争力的根本在于知识的认识下，不仅是美国、德国、日本、英国等发达国家，亚洲的主要国家也不例外，为实现经济基础化正全力以赴，制定出了以知识经济、知识产业为中心的总体规划，并在集中力量抓落实。 但是如果将知识经济（Knowledge Based Economy 以下简称“KBE”）仅仅理解为强调知识之重要性的一个词，那么KBE就没有对其进行研究的必要了。因为人类的发展历史，可以说它是相对地、始终如一地依靠新的知识和创意发展而来。此外、一部分人认为它只是单纯的文字游戏或者一时流行的潮流，从而将其忽视掉。 尽管如此，如今知识的重要性依然被整个社会所全面重视和强调，其原因在于哪里呢？对近几年出现的经济环境的变化、产业结构的变化形式进行综合考虑之后可以得出，KBE是产业革命以来，被称之为“第五熊波特长期波动（Schumpeterian long-wave）”或者“新产业革命（New Industrial Revolution）”的新的变化趋势。 这是因为以知识为原动力的新变化的潮流，正在以无法与过去相比拟的速度迅速地、广范围地掀起。 Knowledge在实践中表现为两种，即生产率和革