树型结构供给机制：农村公共产品供给地理性选择.pdfVIP

摘要 中文摘要 充足、有效的农村公共产品是农村经济增长的重要源泉，是农民工返乡就业的 重要基础，日益成为农村可持续发展的内在变量。然而，自人民公社时期延续下来 的农村公共产品供给机制已不能适应新形势下农业及农村经济全面协调发展的要 求，成为农村经济社会发展的瓶颈和障碍，在某种程度上还阻碍了全面建设小康社 会的实现和社会主义新农村的建设。在此背景下，本文在总结前人研究成果的基础 上，以马克思主义政府职能学说、政府公共性理论、治理理论、“俱乐部理论和 科斯定理等公共产品供给的基本理论为理论依据，采用实证分析与规范分析相结合、 动态分析与静态分析相结合、理论联系实际的分析方法、历史分析等研究方法，全 面、系统的分析了我国农村公共产品供给的制度变迁、存在的基本问题及问题产生 的原因，清晰地展现了我国农村公共产品供给的基本格局，针对此格局设计出了以 政府为树干，以市场、第三部门、农村社区组织为树枝的树型结构供给机制，并把 此机制运用到农村公共产品供给中，以期使我国农村公共产品供给走出所面临的困 境，真正实现农村公共产品供给和农村经济社会协调发展。 关键词：农村公共产品树型结构供给机制 中文文摘 中文文摘 农村公共产品是指区别于农民私人产品，在特定的农村范围内用于满足农村公 共需要，由农村居民共同消费的，具有非排他性和非竞争性的社会产品。农村公共 产品对于减轻农民负担，增加农民收入，促进农村经济、社会的发展起着重要的推 动作用。自人民公社以来，我国农村公共产品的供给虽然取得了较大的成绩，但由 于诸多方面的原因，目前农村公共物品供给的格局与我们的期望仍有很大的差距， 阻碍了农村经济社会的发展，以及全面建设小康社会的实现和社会主义新农村的建 设。故而，本文为求解决这些问题，设计了树型机构供给机制，以期运用此机制促 使农村公共产品供给走出当前所面临的困境。本文共分为6个部分： 绪论。首先，阐述了该论文写作的背景和意义。党的十七大报告提出了实现全 面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主的社会主义新农村要求。但现行的农村公共产品供给机制已不能适应 新形势下农业及农村经济全面协调发展的要求，成为农村经济社会发展的瓶颈和障 碍，在一定程度上还阻碍了全面建设小康社会的实现和社会主义新农村的建设。因 此，应重构农村公共产品供给机制，解决农村公共产品供给数量不足、效率低下、 结构失调和缺乏公平等问题，有效为农民提供生产、生活所需的公共产品，切实改 善农民的生产、生活环境和条件，促进农村经济社会的发展和稳定，为全面建设小 康社会和社会主义新农村建设打下坚实的基础。其次，对国内该领域已有的研究成 果进行综述。概括总结前人和他人的观点，为进一步研究和解决农村公共产品的供 给问题打下良好的基础，拓宽视野和思路。最后，介绍本论文运用的实证分析与规 范分析相结合、动态分析与静态分析相结合、理论联系实际的分析方法、历史分析 等研究方法。 第1章，农村公共产品的理论分析。这一部分主要介绍了两个方面的内容：一是 介绍公共产品的相关理论，为整篇论文的开展奠定理论基础。首先阐述了公共产品 的定义及其非竞争性和非排他性的特征，并根据特征程度上的差异，把公共产品分 为纯公共产品和准公共产品，在此基础上，阐述了马克思主义政府职能学说、政府 公共性理论、治理理论、“俱乐部’’理论以及科斯定理等公共产品供给的基本理论， V 福建师范大学管理学硕士学位论文 为“树型结构供给机制的建构，提供理论依据。二是介绍农村公共产品基本理论， 主要是介绍农村公共产品的定义、特征及其分类。指出农村公共产品作为公共产品 的在农村的特殊形态，是指区别于农民私人产品，在特定的农村范围内用于满足农 村公共需要，由农村居民共同消费的，具有非排他性和非竞争性的社会产品，具有 外溢性、多层次性、低效性和依赖性等特点。并从不同的角度，可以对其有不同的 分类。 第2章，我国农村公共产品供给的基本格局。这一章主要阐述了三个方面的内容： 一是回顾了农村公共产品供给的制度变迁。建国以来，我国农村公共产品供给经过 了三次的制度变迁