欠发达地区城市化进程中的地方财政建设研究——以贵州省安顺市为案例.pdf

中文摘要 城市是现代文明的标志，是人类社会高度发展的集中体现。城市化是社会生产力 发展所带来的必然现象，是现代市场经济发展和产业结构变迁的必然归宿。随着我国 改革开放力度的不断加大、市场经济体制的刁i断完善，我国城市化进程也在明显加快。 但是，城乡二元经济结构的基本国情仍然存在，且各地区城市化的进程并不平衡，在 城市化率、城镇GDP及人均GDP等方面，中西部欠发达地区由于受地方财力的限制， 远远落后于东部沿海地区。国内外的经济发展历史表明：城市化与经济发展足一个相 互联系、相互促进、相互制约的关系，一方面，经济发展为城市化提供了强大动力和 需求空间：另一方面，城市化通过对生产要素的重组带动经济发展。这说明欠发达地 区通过加强地方财政建设，能打破制约城市化进程的资金瓶颈，加快城市建设和发展 步伐；通过推进城市化健康发展，能推动区域协调发展，有效地缩小地区贫富差距， 构建社会主义和谐社会， 在城市化进程中，政府是投资的主体，在科技、教育、文化、公共卫生等方面的 投资都需要政府的组织和参与。因而，为实现城市职能而进行的财政分配活动尤其是 地方财政的安排显得尤为重要，地方财政职能发挥将直接影响到城市化的进程以及水 平。本文主从经济学的角度研究影响城市化进程的主要因素，分析中西部地I又：城市化 滞后的原因，考察城市化对地方财政的要求以及地方财政对城市化的影响，并通过对 贵州省安顺市城市化进程中的财政建设情况的实例分析，提出了久发达地区城市化进 程中地方财政建设途径与对策，以及对安顺市城市化进程中地方财政建设的建议，为 欠发达地区城市化进程中地方财政建设提供了具有创新意义的指导性对策和可行性 建议，有助于为推进欠发达地区城市化进程的健康发展提供科学依据。 关键词：欠发达地区；城市化；地方政府；财政建设 Abstract is of a modemcivilizationandaconcentratedof human City symbol highlydeveloped isanatural which aboutthe of society．Urbanization phenomenabroughtby development social forces andthe ofmodemmarket aswellaSthe production development economy inevitable of end-result inindustrialstructure．Withthe ofreformand changes strengthening in marketeconomicinchinais of openingup china，the system beingperfected；andprocess is urbanizationinchinaalso basicnmionalconditionsof accelerated．However，the markedly the urban-ruraldualeconomicstructurestill the Ifurbaniaxtionin exist；and process deferent also