民间资本介入社区居家养老服务探究.pdf

A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master in Management Research on private capital involvement in home care service Master Candidate ： Hanlin Liu Major ： Public Administration Supervisor： Prof. Bei Ye Wuhan University of Science and Technology Wuhan, Hubei 430065, P.R.China May,2015 万方数据 万方数据 摘 要 当前传统家庭结构日益改变，空巢、失独家庭日益增多，传统家庭养老难以 承担重任。机构养老收费高昂，缺乏亲情，不易为老年人接受。在此背景下，社 区居家养老兼具养老不离家、成本相对低廉、更多人情味等特点开始受到大多数 老人青睐，为养老事业带来新的希望。然而，当前居家养老服务建设存在诸多问 题，服务水平欠缺、资金投入不足、市场运行机制发育滞后。如能充分挖掘利用 改革开放以来迅速积累的民间资本，借用其在发展过程中积累的各种资源和市场 经验，无疑将极大推动这一事业发展。 本文从老年人口养老服务需求分析入手，总结归纳了当前社区居家养老服务 发展现状和不足，提出民间资本介入社区居家养老有利于缓解后者资金缺口、提 高服务水平、改善运作效率。通过回顾总结我国民间资本积累状况、投融资现状 和现实运行环境，进一步阐述了民间资本介入社区居家养老服务的可行性。此后， 论文对民间资本介入社区居家养老面临的现实障碍进行分析，指出：民间资本逐 利性与养老服务公益性之间存在潜在冲突，现实条件下民间资本再融资比较困 难，政府扶持政策的制订和落实之间存在偏差，老年群体参与的积极性也有待提 高。由此，论文提出，应当在坚持居家养老服务公益性的同时，注意保护民间资 本营利本能，促进投资的养老事业实现可持续发展。最后，论文分别基于政府、 民间资本和老龄人口视角，提出了相应的对策建议。 关键词：社区居家养老；民间资本；困境；对策 I 万方数据 Abstract At present the traditional family structure is changing, leaving more elderly people unattended by children. The traditional family supporting is difficult to take on heavy responsibilities. Pension institutions have not been accepted by the elderly people,