浦东新区基础教育均衡化措施实效性地调查研究.pdf

中 文摘要 教肖均衡化是近年来国内基础激育政策的撼本走向，它鼹指通过法律法规确 保绘公涎或未来公民以阕等的受教旁的权利移义务，通过政繁制定与谓整及资源 调配丽提供榴对均等的教育机会帮条件，戬客满公正的态度帮科学有效静方法实 现教育效果和成功机会的相对均衡。基础教育均衡化是在九年制义务教育得到基 本普及餍，人民群众对基础教育掇出的最迫切的需求。为满足这一需求，糖地政 瘀教鸯繇门在教弯聱戆统一镶导下，鬏据本遮黩实菰壤嚣，溅台了众多豢濂黻实 现基础教育的均衡化。然而，这些措施是否切实推进了教育的均衡化?有没有产 生副作用或反作用?它们的实效性究竟如何?为此，本文试图通过对浦东新区基 础教霄均簿豫接藏实藏1跨况的调焱黟}究，探讨其政策措施的交效性。这里黪实效 性，捂的是菜一制发、政策或措施实施后实际效采与预定嚣椽吻合的程度，也就 是实质效力。具体体现在措旅预期目标达到程度、人们对措施本身及效果的满意 程度和措施的成本衡爨等方面。 瀵零精嚣酸瘀笼实现基蘧教富均餐发曩，潮订帮篷台了泼多搔蓬，校据撩藏 实施对象的区别，将菸分为三大炎措施：“调憨郊区基础教商管理体制”、“加强 偏远地区学校师资队伍建设”和“专项资金投入以改善郊区学校办学条件”分别 进行谖凌，根摆实效挂装标准分概，发现潺东灏区教育均簿他措施实效性不强。 原因在于措施制订的翁期调研工佟不够扎实、措施实花过程中缺乏监督及纠偏机 制、措施实施的后期改进计划考虑不周等。因此，在借鉴国外教育均衡理论和实 践，以及充分考虑浦东新区基础教肖所面临的新的挑战(诸如民工子女入学问题、 择校麓疆、骜簿稼播藏豹荮续注瀚爨戮及蘩簿觚教弯姿添嚣嚣臻簧走建教学矮量 和学生成就均衡问题)的基础上，提出提高浦浆新区教育均衡化措施实效性的政 策建议：即通过建立“教育优先区”大力促进郊区基础教育发展、清理学校三产 荠盈上皎学校财权、突分裂屠瑷代蕊患技拳平裔避行学习交滚、发挥挂酝、铰务 委员会作爱来促进校内均衡、试行教师公务员制以解决教繇溅置离题、切实转交 政府教育主管部门的观念和作风。 关键诿：教蠢海餐铯；基旗教弯；炎滚酝萋：实效瞧 ABSTRACT ineducationisthe ofdomesticbasic Equilibrium generaltendency educationalinrecent ensuresto policy years，which everycitizen，not in inthe butalsothe andduties only presentdays future。equalrights foreducation wellas chanceand throughlegislation，asrelativelyequal conditionsforeducationmeansof and by policy resourcedistribution。Itiswithan andfairattitudeaswell objective asscientificand methodsthatthe of practicable generalequalization educationaloutcomesandchancesofSuccessaretobeaehieve矗 inbasiceducationiswhat havebeen Equilibrium peop