乡村治理中的地方政府创新--_--以金华市村干部创业承诺制为个案.pdfVIP

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2017-09-13 发布于安徽
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乡村治理中的地方政府创新--_--以金华市村干部创业承诺制为个案.pdf

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●．掣．+、{l J■1_．，● rllJ l l i Illl II II IIII IIl Y1780076 乡村治理中的地方政府创新 ——以金华市村干部创业承诺制为个案．● 摘要；I ’＼，^ 乡村治理领域是地方政府创新的重要领域。金华市村干部创业承诺制是乡村治理领域一项源于农民创造，政府主动推动的制度创新。在金华市村干部创业承诺制的萌芽、探索、推进和深化过程中，地方政府扮演了创新制度设计者、创新实践组织者、创新过程监督者、创新活动保障者等重要角色。地方政府之所以要积极主动推动村干部创业承诺制创新，是源于乡村社会发展中群众的诉求、现行乡村治理制度自身发展的要求和业绩追求的结果。通过考察金华市村干部创业承诺制这一个案，可以看出，乡村治理中的地方政府创新，有了上级政府和领导的肯定和激励、顺应社会发展趋势、多元力量的共同参与、民众的认同与支持，才能保持可持续发展。在乡村治理创新中，地方政府应当更加注意控制行为边界、整合各类资源和保持可持续发展。在处理村民自治与政府创新的关系时，必须充分尊重和支持村民自治，并通过创新推动村民自治。对于判断地方政府在乡村治理中的创新行为是否成功，提出了是否具有可持续性、是否有助于乡村治理秩序更好维系和是否推动农村经济 ● 社会发展的评价标准。关键词：乡村治理；地方政府；制度创新；村干部创业承诺制 Jr0●{．J一 RURAL IN INNOVATION LOCALGOVERNMENT as inJinhua —takethe Commitment Cadres’Entrepreneurial Village aCaSe ▲ ABSTRACT ，^ Therural isall areaofthelocal govemanceimportant govemment inJinlauaiSaloeal innova：tion Commitment governmental VillageCadres，Entrepreneurial