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K052015040
郭凯 以财政政策促进我国高新技术产业发展的研究
摘要
目前面临的国际和国内的复杂经济形势，对我国经济增长方式迅速转型提出了迫
切的要求，这其中，大力发展高新技术产业、促进产业升级来实现中国经济的可持续
稳定发展是至关重要的。
本文分析了新经济增长理论把人力资本、知识或技术进步作为核心的内生变量来
解释经济的长期持续增长，认为从事“技术创新生产的研究与开发活动是经济增长
的驱动力，因为这些内生变量对于财政政策是极其敏感的，重新在理论上确定了政府
政策对于长期经济增长的关键作用。而高新技术产业具有高智力密集、高技术密集，
即高研究与开发活动投入的特点，因此高新技术产业是技术进步因素最为密集的领
域，也是技术创新产出最为重要的产业，对经济增长的带动作用是不言而喻的：作为
经济现实中承载技术创新活动和创造技术进步因素的关键部门，应成为财政政策的重
点作用对象。
本文在新经济理论的理论基础上，立足于我国的经济实际，充分强调“国家中心
观”的财政分析视角，分析研究为培育经济的长期持续增长因素，财政政策目标应从
短期的需求拉动型向长期的供给推动型转变，这其中，推动“技术”领域的进步是供
给推动的主要标志，促进高新技术产业的发展和集聚是关键。基于我国RD投入和高
新技术产业发展的实际情况的分析显示出我国目前财政政策促进高新技术产业发展
中存在的重要不足，对西方发达国家支持高新技术产业发展的主要财政政策的分析，
结合我国目前所处的实际发展阶段给予了我们改进目前财政政策实施力度、方向和着
力点上的借鉴，并在诸多理论研究和经济实际分析的基础上，研究了为促进我国高新
技术产业发展，从而达到促进技术创新并带动我国经济的长期持续增长，我们需要重
点关注的以下几个领域的财政政策的分析：促进高新技术产业集群化创新发展、促进
和优化人力资本投资、实施以激励为导向的财政政策。
关键词：财政政策，高新技术产业，经济增长
图书分类号：F81．
Abstract
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