财政教育投入绩效保障机制的分析研究.pdfVIP

摘 要 “百年大计，教育为本。”教育是民族振兴、发展科学技术、培养 人才、社会进步的基础，是建成学习型社会，跻身人力资源强国行列， 建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的根本前提。要实现 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出的目标， 构建财政教育投入绩效保障机制，来确保财政资金与各种社会资金对 教育的投入绩效有着至关重要的作用。 虽然，我国2012年财政性教育支出经费达到占国内生产总值 (GDP)4％的目标，但在支出过程中存在着资金分配决策结果不够公 平、实际使用效果不够理想、挪作他用的现象比较多和分配决策与使 用过程腐败多等问题，究其原因，主要是缺乏投入绩效保障机制。 本文以公共行政管理理论、公共财政绩效管理理论为基础，根据 财政教育投入和财政教育投入绩效保障机制的内涵、特点，并结合我 国的实际情况，在分析财政教育投入绩效保障现状的基础上，构建了 我国的财政教育投入绩效保障机制，这一机制包括民主决策机制、绩 效管理机制、问责约束机制。 财政教育投入绩效保障机制构建有利于推动财政教育管理领域 的治理民主化与科学化建设，有利于推动财政教育投入资金分配使用 过程的反腐败建设，有利于推动教育事业的协调、持久、健康和稳定 向前发展，也是保障各级政府财政教育投入绩效不断得到提升的有效 途径。 · 关键词：财政教育投入；投入绩效；绩效保障机制 ABSTRACT for isthefoundation ‘‘Educationistolast generations”．Education ofthe ofscienceand development technology, rejuvenation，the andsocial isa fundamental strong premise personneltraining progress．It of a the richinhuman amongcountry buildinglearningsociety,ranking a and resources，andbuilding harmoniousmodernsocialist the of“national country．Toimplementgoal and mediumand educationalreform plan long—term development in 1 thefinancialinvestmenteducation (200．2020)，constructing mechanismacrucialrolein the performanceguarantee plays ensuring