江西省城乡统筹及政策的分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 统筹城乡发展是党的十六大提出的战略任务，党的十七大、十八大都对统 筹城乡发展作出了进一步的战略部署。党的十八大明确指出：“要加大统筹城乡 发展力度，增长农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”应当 说，统筹城乡发展不仅是破解城乡二元结构矛盾的必然选择，也是深入贯彻落 实科学发展观的根本要求。 关于城乡统筹发展的研究，国内外学术界一直都比较关注，普遍认为城乡 统筹发展，关键是要破解城乡二元结构，缩小城乡差距，均衡城乡发展水平， 努力实现城乡一体化。江西作为中部地区欠发达省份，历史上农业农村比重较 大，经济发展水平落后，城镇化进程相对滞后，二元经济结构明显，城乡差距 比较突出。为此，研究加快江西城乡统筹发展步伐，建立健全城乡一体、协调 发展的体制和机制，推动城乡统筹发展，促进发展的成果惠及农村居民，具有 十分重要的意义。 本文立足江西省情，着重从国内统筹城乡发展的理论与实践探索出发，分 析江西城乡统筹发展现状，研究已出台的工作措施和政策，以及存在的问题和 原因，借鉴部分先行地区实践经验，提出促进江西城乡统筹发展的有关政策措 施建议。建议从政府公共政策角度入手，充分发挥好政府规划引导和政策支持 的作用，注重统筹协调，建立高位推动工作机制，制订总体推进方案，明确发 展目标和战略路径，着眼于创新体制机制，完善户籍、土地、公共服务等制度， 着力统筹推进城乡发展，加快实现城乡经济社会发展互动融合，从而打破二元 结构，缩小城乡差距，均衡公共服务水平，加快推动城乡统筹发展。 关键词：城乡统筹；城乡一体化；江西省；政策研究 ABSTRACT ABSTRACT w11ich necoordinationofurball锄dn啪1 is协e r11ission S缸铽egic development 17tlland 16thNational ofCPC．The w嬲brou曲tupby廿le Congress 18也Congress aIld ofCPC、Ⅳ0rkon如rther towardtllecoord访ationofurban sn斌egicdeployment we l8t11 ofCPC out should rm司development．nleCongress pointdefillitely恤t urballandrural increaSetllee丘-ortsofmecoordinationof deVelopment，riseV砌时of tIle aIld urban一删gapby prosp萌ty 删development，n明_ow step step promote betweenurbanandrI】ralareas．nshouldbesaid蛳也ecoordinationofurbanand mral isnot tlleiIleVi诎Ilechoicetobreakduals劬cture developmentonly