社区警务建设研究——以温州市天河街道为案例.pdf

社区警务建设研究一以温州市天河街道为例 摘 要 世界各国为给人民创造～个安定和谐的治安环境，应对不断恶化的治安形 势，掀起了一场警务模式改革的浪潮，经过一段时期的探索和研究，世界各国不 约而同的把社区警务建设战略作为共同的警务改革方向。与传统警务制度不同的 是，社区警务建设更偏向于预防和减少违法犯罪活动，却不是片面的以打击犯罪 为目标；更加注重依靠和发动社区民众，共同治理社区，充分发挥社区民众在维 护治安稳定中的重要作用，实现社区的治安稳定。我国于2002年在全国逐步推进 社区警务战略，各级地方政府和公安机关不断的开展各种有益的尝试，注重社区 警务理论研究和社区警务建设实践的开展，取得了一定的成功，总结了出一套具 有我国特色、并且行之有效的理论体系。然而，我国幅员辽阔，各地的经济和人 文因素差异较大，社区警务战略在各地的发展也遇到了各种困难，在社区警务战 略的理论研究和实践操作发展不平衡，严重的阻碍了社区警务战略的推进。 我国社会组成的基本单位是社区和农村，只有社区和农村的安定团结，才有 全社会的安定团结。如今，是我国社会主义各项事业的发展机遇期，是经济发展 的重要战略期，同时，也是社会治安形势较为严峻的挑战时期，各种社会矛盾不 断显现，各种不稳定因素错综复杂，要维护社会长治久安、顺应经济社会发展要 求，公安机关任重道远。只有化被动为主动，加快公安工作的改革进程，接受新 时期新形势下的新挑战，加强公安机关理论水平和工作能力建设，落实公安机关 的群众路线教育活动，深入群众，依靠群众，进一步巩固党的执政基础，提高党 的执政能力，切实担负起维护社会治安稳定、为经济社会发展保驾护航的历史责 任。为顺应社会发展的潮流，在全国开展社区警务建设战略已势在必行。 本论文主要分为四个部分，第一部分主要阐述社区警务建设的相关理论，第 二部分主要阐述我国社区警务建设发展的历史及特点，第三部分主要介绍温州市 天河街道社区警务建设的现状及问题，第四部分主要针对发现的问题提出合理的 解决建议及对策。以公共管理学、公共政策分析等公共管理理论为指导，利用定 T 万方数据 性与定量分析相结合、比较研究与调查研究相结合等公共管理学研究方法。借鉴 我国各地的社区警务建设发展现状，从温州市天河街道社区警务建设的实际出 发，从社区警务建设的理论研究、天河街道社区警务建设的现状、天河街道社区 警务建设存在的问题及原因分析、提出完善天河街道社区警务建设的建议和对策 等四个方面，来阐述社区警务建设在天河街道的开展与推进情况，由于时间仓促， 研究水平和能力有限，对社区警务建设的理论研究和实践总结难免狭隘、肤浅， 希望能为社区警务建设在我国的发展提供有益的建议和参考。 关键词：社区警务；对策；社区警务建设 II 万方数据 CASE 0FCOM陋．J]NITYPOLICING—A CONSTRUCTION TIANHESTREET STUDYOFWENZHOU CITY ABSTRACT oftheworldtocreateastableandharmonious Tothe security people dealwiththe