美丽乡村建设中的环境治理研究——以湖南澧县为案例.pdf

舢舢Ⅷ川㈣咖ⅢⅧ圳删 美丽乡村建设中的环境治理研究 一一以湖南澧县为例 研究生姓名：杨汶璇 导师姓名：李翔宇教授 学科专业：行政管理 研究方向：民族地区政策研究 年级：2012级 摘要 在过去的三十年中，随着改革开放政策的实施，中国在经济发展中取得了巨大成绩， 中国民众的生活水平得到普遍提高。但与此同时，受到各种因素的限制，无论是在城市还 是乡村，环境问题都频频出现，尤其在我国乡村，由于农民环境意识相对淡薄和国家环境 治理投入的不足，一些乡村环境状况日益恶化。令人欣喜的是，2013年中央一号文件明确 提出要努力建设美丽乡村，乡村环境治理迈上了快车道。因此，认真研究美丽乡村建设中 的环境治理问题不仅是国家要解决的重大问题，也是我们需要深入探讨的重要课题。 本文以湖南省澧县为个案，通过对澧县当地农民，澧县环保局、澧县财政局、澧县农 村办及澧县生态家园办工作人员进行访谈，对澧县公众对美丽乡村建设中环境治理工作的 评价进行调查问卷，并通过实地走访调研等方式了解澧县美丽乡村建设中环境治理存在的 问题，分析这些问题，提出对策建议并得出结论。通过调研，希望能为我国美丽乡村建设 中的环境治理提供帮助和指导，并做出一些有益的补充。 文章主要采用个案研究法，运用公共治理理论、可持续发展理论和生态文明理论对澧 县美丽乡村建设中的环境治理的实际情况进行研究。研究表明，澧县在美丽乡村建设中进 行环境治理后，取得了一定的成绩，地表水环境质量明显好转，农村环境基础设施投入加 大，环境空气质量良好，工业企业污染有所下降。然而澧县的环境治理工作还处于起步阶 段，生活垃圾处理随意，放任粗放型的畜禽养殖，并长期回避矿产资源开发带来的环境污 染，美丽乡村建设中的环境治理成果维护艰难。为了推进我国美丽乡村建设中的环境治理 成果更好的发展，笔者结合国内外相关国家和地区的实践经验启示，并结合之前对澧县的 研究，提出了几点对策：加强环保教育，提高农民环保意识，完善地方政府的农村环境考 核激励机制，提高县级政府能力，优化政治环境，完善农村环保的筹资机制。 关键词：美丽乡村建设；环境治理；澧县：公共治理 ResearchOnEnvironmentaIGovernanceInBeautifuIRuraIConstruction Li lnHunanPrOVinceAsAn —TakingCOuntry Example Li P0stgraduate：WenxuanYang TutOr：×iangyu Major：AdministrationManagement ResearchDirection： NationalResearch Regional Grade：2012 Abstract OVerthe 30 the thereformand of pastyears，withimplementation opening-uppolicy，China hasmade achieVementineconomic standardof great deVelopment，Chinesepeople’s 1iving increased thesame various inthe