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论农民工市民化过程中的政府管理职能——以青田县为例 摘要 农民工是构建社会主义和谐社会的重要力量，为中国的城市建设作出了巨大 贡献。农民工能否有效地融入城市社会，关系着社会主义和谐社会的构建和城市 化的进程，也有助于农民工在和平、尊严、宽容、自由、平等和团结的社会环境 下顺利发展，获得更广泛的实际利益，更好的维护他们的合法权益，提高他们的 社会地位，统筹城乡协调发展，促进社会和谐。当前的社会发展上，我国总体已 到了以工促农、以城带乡的发展阶段。这一趋势使得把握农民工的流动规律，正 视农民工的生存状态，改善他们的生活和工作环境，帮助他们更好地融入所服务 的城市，成为了我国政府当前迫在眉睫的重要任务，也要求我们政府管理部门在 所掌握的职能范围内，对农民工融入城市发展的过程中起到较好的引导作用。当 前，面对农民工在城市社会的尴尬境遇，我们应完善农民工进城就业、创业政策 制度，精心培育创业载体，转变社会管理方式，加强劳动技能培训，营造良好融 入环境，真正使进城农民工能够幸福、尊严的生活。本文以浙江省青田县为例， 以政府管理的职能为出发点，重点研究青田县农民工融入城市化发展过程中政府 管理的现状和特点，并找出存在的问题及原因，最后提出相应对策建议。本文主 要分为四部分。第一部分，对青田县农民工生存现状进行概述。简单描述了青田 农民工社会交往范围狭窄，生活水平不高，自身素养偏低，参与管理不足，自愿 性隔离现象严重等；第二，对青田县农民工政府管理的特点及存在问题进行分析。 对青田县农民工政府管理工作给予一定肯定，通过分析了当前的农民工管理的一 些特点，找出当前青田县农民工政府管理在就业、教育、户籍、社会保障等方面 的问题；第三，对造成青田县农民工政府管理缺失的主要原因进行分析。主要从 职能界限、管理方式、制度改革等角度展开分析；第四，从青田县农民工融入城 市发展的政府管理角度出发，提出一些强化政府管理方面的意见和建议。 关键词：农民工；市民化；政府管理 万方数据 FUNCTIONS ANAIYSIS0FCHINESEGOVERNM匣NT INCITIZENIZATl0NOFRI瓜AI，MIGRANT WORKERS·——ILLUSTRATEDBYTHECASEOF QINGTIAN ABSTRACT The workersarethe forcesin theharmonious migrant important building socialist and make contributiontotheChina’S societythey veryhuge city construction．Theeffectivenessofthe workers’ intocities migrant integration andthe it concernsthe oftheharmonioussocialist urbanization．And progress society alsocontributestothesmooth ofthe workersin developmentmigrant peace，dignity,