论大众传媒对公共政策制定地影响.pdfVIP

摘要 大众传媒与政治之间有着与生俱来的联系和相互作用，政治为大众传媒的诞 生提供了必要的背景和条件，并为其提供丰富的信息资源，同时也通过自身体系 中的法律、机构等途径规范、促进或限制大众传媒的发展。国家政治生活中最重 要的部分就是政府制定公共政策，并通过公共政策管理社会，服务民众。公共政 策的本质在于通过政府的权威将社会的利益和价值进行分配。 从逻辑顺序上说，公共政策制定是从利益表达与利益综合开始的，由社会公 众提出利益分配的要求，或者由决策者对社会利益格局进行分析和认定。任何一 个社会利益表达和综合的过程都是社会利益群体向政府提出各种要求并互动整合 的过程。利益表达和利益综合可以由许多不同的主体以不同的方式进行。在西方 国家，由于社会利益结构分化较为明显，社会性利益表达现象比较普遍。而在中 国，基于党的群众路线的决策规范，政府对于社会利益状况的认定一般显得更为 重要，但是，自改革开放以来，中国社会发生巨大的变化，自下而上的利益表达 和利益综合也显示出越来越强劲的趋势。大众传媒作为信息的集约者、传播者和 沟通者，一方面，增加了公众了解政府政策、参与政府决策、表达自身利益的机 会，对政府的行政作为加以监督，保证政府公共政策制定的合法化、民主化及科 学化；另一方面，大众传媒又是国家进行政治社会化、塑造自身形象和增进政府 合法性的重要舞台，国家利用这一公共空间加强与社会民众的交流，在很大程度 上促进了国家与社会之间的良性互动。而国家与社会的动态平衡关系又反过来促 进了大众传媒这一公共空间的健康发展。 关键词：大众传媒；公共政策；利益分配 Abstract and Thereareinbomconnectionandimeractionbetweenmassmedia politlcs， oahmassmedia and o能rrich condition，and politics necessa巧background infomation thesametimealso orrestrictthe resource，at nomalize，promote aIld initself ofmassmedia thelaw system．The development through o唱砌zation most innational that establish 1ife，is importantpart political goVerI】ment public makeuseofit themass．Theessenceof policy，and managesociety，sen，e public ishaVetheValueandbenefitof distributedonthatthe policy society rely authority of goVenunent． Inthesenseof est￡山lishmentis f．r