税收及GDP周期关系分析.pdfVIP

论 坛 Forum 行条例》、《消费税暂行条例》和《营业税暂行条例》， 初步实现增值税从“生产型”向“消费型”的转变， 结合成品油税费改革调整消费税。 3.完善所得税制。从2005～2007 年，全国人民 税收与 G D P 周期 代表大会常务委员会先后三次修改个人所得税法； 2007年，全国人民代表大会将过去对内资企业和外资 企业分别征收的企业所得税合并为统一的企业所得 税，内外统一征收。 4.完善财产税制。从2006～2009 年，国务院先 内容提要：本文试图寻找到税收与GDP 后将车船使用税与车船使用牌照税合并为车船税，内 周期关系问题的准确定位，经过系统 外统一征收；修改《城镇土地使用税暂行条例》和《耕 分析，得到的基本结论是：税收与GDP 地占用税暂行条例》，将对内征收的城镇土地使用税 周期关系问题，属于税收与三因素关 和耕地占用税分别改为内外统一征收；取消城市房地 系中的税收与经济关系问题，并受政 产税，将对内征收的房产税改为内外统一征收；经国 策和征管因素的影响。经济周期对税 务院批准，财政部、国家税务总局陆续调整原油、天 收周期具有决定性影响，大处同，形影 然气、煤炭、盐、大理石、铜矿石和磷矿石等若干类 相随，小处异，波幅有差。当经济下行 资源产品的资源税税额标准。 时，税收慢于经济下行；随着经济的深 此外，将船舶吨税重新纳入财政预算管理，取消 度下行，税收进入快于经济下行时期； 了筵席税，不再提及开征遗产税和证券交易税。 当经济转入上行期时，税收慢于经济 通过这些改革，中国的税制进一步简化、规范，税 的上行速度；随着经济的快速上行，税 负更加公平，宏观调控作用增强，在促进经济持续快 收进入快于经济增长的时期。循环往 速增长的基础上实现了税收收入的连年大幅度增长。 复此过程，形成多个长短不一、特征大 2008年，全国的税收收入达到54 223.8亿元，占 致相似的周期。 财政收入和国内生产总值的比重分别为88.4% 和 关键词：税收 GD P 周期 分析 18.0%，前者比2000年降低5.5个百分点，后者比2000 年提高5.3 个百分点。税收收入结构情况是：货物 和劳务税收入32 634.9 亿元，占全国税收收入的比 一、税收与GDP 关系的定位和分析路径 重下降到58.9% ，比2000 年降低9.1 个百分点；所 （一）税收与GDP关系的定位 得税收入16 454.9 亿元，占全国税收收入的比重上 税收的总量与增长、结构与周期、税负与弹性， 升到29.7%，比2000 年提高11.1个百分点；财产税 是税收的基本特征。税收的一切特征皆由经济、政策 收入3 594 .0 亿元，占全国税收收入的比重上升到 和征管三因素的相应特征共同决定，因此，税收的每 6.5% ，比2000 年提高2.4 个百分点。 一个特征的分析都是三因素独立影响及共变影响的结 展望未来，中国将继续推进税制改革，不断完 构分析。而每一个因素的影响又分别有总体和结构影 善税制，主要内容应当包括择机适当调整增值税、