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森林植物检疫基础知识 第一章 植物检疫基础知识 第一节 我国植物检疫发展简史 我国的植物检疫工作始于20世纪20年代，发展于50年代至60年代初，60年代末至70年代未受到“文化大革命”的强烈冲击，80年代以后日趋昌盛。其间植检的主管部门已经变换；植检的职能机构多次更替；植检法规从无到有，日臻完善；植检队伍从小到大，逐渐壮大；植检疫技术不断改进，水平不断提高。 一、孕育时期（1914—1930年） 1、从清末到民国初期，随着进出口贸易的发展，就有了植物检疫 的国际交往。 2、1914年2月14日至3月4日在罗马召开国际植物病害大会。会议 讨论通过了《国际植物病理公约》，我国代表徐球参加了会议，并在公 约文本上签字。 3、前国民政府农矿部于1928年12月5日发布了《农产物检查条例》 等检疫法规，并在上海、广州成立了农产物检查所。 二、初建时期（1931—1948年） 1、1932年2月14日南京国民政府颁布《商品检验法》。 2、1933年12月19日实业部发布《农业病虫害取缔规则》。 3、1935年4月，上海商检局成立植物病虫害检验处，下设农 业害虫、园艺害虫、植物病理、熏蒸消毒4个实验室。 三、发展时期（1949—1965年） 1949年10月1日中华人民共和国成立，我国的植物检疫事业 也获得了新生。 1、在全国商品检验系统中组建了植检机构，颁布了一系列的 植检法规。 2、建立了国内植检机构，颁布了一系列的内检法规， 开展了国内的植物业务。 3、改革了口岸植检业务的管理体制。 由农业部接管外贸部担负对外植物检疫业务。 四、停滞时期（1966—1976年） 在十年动乱期间，国内的植检工作受到了严重的破坏。 中央和地方不少植检机构被拆散，人员被调走，仪器设备被 毁坏，种苗调运不执行检疫制度，不办理检疫手续，植检工 作基本上处于停滞状态。 五、昌盛时期（1977—1997年） 1、组建理顺检疫机构。 2、为了加强口岸植检工作 。 3、颁布了植物检疫的基本法规。 4、各有关部、省、市、自治区相继制定了相应的检疫法规。 5、各地相继建立了检疫机构。 第二节 森林植物检疫的内涵 森林植物检疫是植物检疫工作的一部分。它的主要任务 是保护一个国家或地区林业生产的安全和森林生态系统的稳 定。根据国家和地方政府颁布的植检法规，由法定的专门机 构，对那些在国际间以及在国内各地间流通的、应施检疫的 森林植物及其产品，在原产地、流通过程中、到达新的种植 或使用地点之后，依照植检法规所采取的一系列旨在防止危 险性森林病、虫及其他有害生物人为远距离传播和定植的措 施。森林植物检疫是一项集法制管理、行政管理、技术管理 于一体的综合性管理措施，具有以下几个方面的含义。 一、森林植物检疫的目的 森林植物检疫的目的，主要是防止危险性森林病虫以及其他 有害生物通过人为活动进行远距离传播，特别是本国、本地区尚 未发生或者虽已发生，但仍局限在一定范围的危险性病虫。以此 来达到保护本国、本地区林业生产的安全和森林生态系统的稳定。 二、检疫性林业有害生物 森林植物检疫所针对的有害生物，只是众多有 害生物当中的一部分，主要系指那些危险性大，能 给林业生产造成重大经济损失，并且是主要通过人 为活动进行远距离传播，在本国本地区尚未发生或 虽有发生，但分布不广，并且正在大力扑灭的危险 性病虫。 三、森林植物检疫的主要特征 森林植物检疫是一项集法制管理、行政管理、技术管理于一体的综合性管理措施。它既包括对危险性有害生物的管理，也包括对传传播带有害生物的森林植物及其产品的管理，还包括对森林植物及其产品拥有人的管理。对有关人的管理是森林植物检疫的主要特征。建立健全森林植物检疫法规是开展森检工作的基础，贯彻执行森检法规则是搞好森检工作的关键。 第三节 森林植物检疫常用术语的内涵 一、检疫性林业有害生物 检疫性林业有害生物泛指依照植检法规应施检疫的危险性病、虫、杂草和其他有害生物。根据我国现行的植检法规规定，在进境植检工作中，应施检疫的对象有三类：一类是法定的检疫对象；二类是约定的检疫对象；三类是指定的检疫对象。 在国内植检工作中应施检疫的对象大体上有二类：一类是国家和地方政府通过植检法规名榜分布，必须实施检疫的危险性病、虫、杂草和其他有害生物；二类是植物及其产品的调入省、自治区、直辖市向调出地提出的