我国非正规就业市场的性别工资差异和职业分割.pdf

我国非正规就业市场的性别工资差异及职业分割 ——基于66城市劳动力市场调查数据 梁勤 【摘要】 本文利用 2002 年中国劳动与社会保障部进行的全国 66 个城市的劳动力市场调查 数据，对中国非正规就业市场上的性别工资差异与职业分割进行了探讨。研究发现，女性不 仅在获得职业时面临不利环境，更加重要的是，女性在获得职业后仍然受到了不公平待遇。 进一步的分解结果表明，非正规就业者的性别工资差异主要来自于职业内部的工资差异，而 职业内部的工资差异中绝大部分由性别歧视造成。与正规就业部门相比，非正规就业部门的 性别歧视现象更为严重，作为弱势群体中的弱势群体，非正规就业部门的女性劳动者应当受 到应有的关注。 【关键词】非正规就业 性别工资差异 职业分割 一、引言 伴随经济全球化、市场化进程加速以及改革的深化，中国的就业形式和结构 发生了巨大变化。自1995年以来，国有单位从业人数减少4807万人，城镇集体 1 企业减少2392万人 ，同期农村剩余劳动力不断涌入城市，进一步加大城镇的就 业压力。由于体制以及个人素质等因素，这类人群大都很难回到或进入国有、集 体等正规单位就业，多以非正规就业形式实现就业，非正规就业逐渐演变为我国 就业的重要渠道之一。统计数据表明，我国城市劳动力人口中超过 40％是从事 非正规就业，而且就业的非正规化状况还将继续（任远、彭希哲，2007）。 与正规就业相比，非正规就业工作时间长、工资水平低、岗位缺乏稳定性而 且缺少社会福利（吴要武，蔡昉，2006）。由于中国长期以来处于劳动力供给剩 余的阶段，大量的农村剩余劳动力、城市下岗工人以及每年新增的大中专毕业生 构成了劳动就业压力的主要来源，形成了所谓的“人口红利”，加上劳动保护制 度以及立法的不完善，使得劳动力供给方在就业市场上处于弱势地位。大量的劳 动力缺乏正式的就业合同和相关的福利保障，总体工资水平明显低于正规就业岗 1 根据《中国统计年鉴》计算得出。 位，且随时面临被解雇的危险。 相对于男性而言，更多比例的女性被迫进入到了非正规就业市场。中国经济 自转型以来，女性劳动者在就业方面受到了比男性更大的冲击，从而成为非正规 就业部门的主力军。一方面，在国有经济的私有化过程中，女性更容易受到解聘 或者下岗等不公平待遇，另一方面，女性在工作搜寻过程中，也更容易被那些待 遇较高的体面就业岗位或者是正式就业岗位所拒绝。谭琳、李军锋（2003）的研 究表明，女性相比男性更容易成为非正规就业者，而且女性非正规就业者的收入 明显低于男性非正规就业者，女性非正规就业者的职业分布与男性也存在较大差 距。 非正规就业相对于正规就业而言，市场化程度更高，对于女性的各种保护措 施也更加薄弱。在原有的计划经济体制下，同工同酬的劳动用工政策给女性提供 了强有力的庇护，使得女性的工资基本与男性相同。而在中国的劳动用工逐步实 现市场化以后，原有体制内的对于女性的保护措施逐步取消，企业在用工决策方 面日益具有自主权。在正规就业部门，一方面还保留有大量的原有劳动体制的部 门，另一方面正规就业部门的劳动就业决策在很大程度上也会受到国家劳动法规 和劳动管理部门的制约和监督；而在非正规就业部门，由于企业和个人之间没有 正式的用工合同，工作时间高度不稳定，工人的工资完全由企业主个人根据市场 行情来决定，因此女性有可能面临更为严重的歧视。 女性已经成为中国非正规就业市场上的主力军，但关于非正规就业市场上性 别工资差异的实证研究目前还非常有限。作为弱势群体中的弱势群体，非正规就 业女性的工资与男性相比究竟相差多少？职业分布与男性相比究竟有何不同？ 职业分割对于性别工资差异是否重要？性别工资差异在多大程度上是来源于性 别歧视？与正规就业部门相比，非正规就业部门中的女性是否受到的性别歧视更 为严重？本文利用2002年中国劳动与社会保障部进行的全国66个城市的“城市 就业与社会保障”的调查数据，将对以上问题进行探讨。本文结构如下，第二部 分是数据介绍，第三部分对中国非正规就业市场上的性别工资差异与职业分布进 行描述性分析，第四部分对性别工资差异进行分解，特别地，我们关注性别歧视 对于男女差异的贡献度，第五部分是结论。 二、数据介绍 （一）数据抽样