专稿《水富县非公经济发展情况分析方案》.docVIP

积极扶持 加速创新 力促非公经济又好又快发展 水富县经济贸易局局长 周凌锋 近些年，在县委、县政府的正确领导下，我县非公经济呈现出发展迅猛的态势，取得了显著成绩，不仅在推动我县经济结构调整，缓解就业压力，保持社会稳定，支援国家重点工程建设等方面发挥了重要作用，而且成为县级财源的重要部分和拉动ＧＤＰ增长的重要力量，有力的推动了全县经济社会的发展。 一、非公经济发展基本情况。 我县非公经济经过建县前农村、乡镇的零星发展到改革开放初期建县时，基本有了一定的规模，到九十年代通过企业改革，国有、集体企业相继改制为非公经济企业，涉及行业不断扩大，形成了门类较多的非公经济企业群，主要涉及行业有：农业、制造业、建筑业、交通、商饮业、服务业等。 （一）“十一五”期间指标完成 2010年，全县完成非公经济增加值46000万元，比“十一五”初的2006年增长44.65%、 2010年实现上缴税金2300万元，比“十一五”初的2006年增长79.69%。 2010年有从业人员12200人。比“十一五”初的2006年增长52.92%。 全部完成了“十一五”预定目标。 （二）“十一五”期间非公经济增加值增长情况。 2006年增长43.86%，2007年增长11.95%，2008年增长13.12%，2009年增长11.57%，2010年增长2.26%。 一产业增长情况：2006年增长0.87%，2007年增长17.6%，2008年增长12.19%，2009年增长9.95%，2010年增长10%。 二产业增长情况：2006年增长308.86%，2007年增长12.52%，2008年增长12.39%，2009年增长22.71%，2010年增长15%。 三产业增长情况：2006年增长13.56%，2007年增长11%，2008年增长13.6%，2009年增长6.31%，2010年增长5%。 （三）“十一五”期间非公经济上缴税金增长情况。 2006年增长32.78%，2007年增长17.19%，2008年增长16.67%，2009年增长11.43%，2010年增长17.95%。 （四）“十一五”期间非公经济从业人员增长情况。 2006年增长3.37%，2007年增长6.54%，2008年增长1.18%，2009年增长10.47%，2010年预计增长28.42%。 （五）“十一五” 非公经济发展的主要措施和经验 1、主要措施。 “十一五”期间进一步加大了中央、省、市有关非公经济发展政策的落实及对非公经济实施法律保护，围绕加快发展这一主题，主要有七个方面的特点。 一是抓思想认识，营造支持关心非公经济发展的环境。结合《中小企业促进法》等相关法律法规和贯彻国家省、市加快民营中小企业发展若干意见，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取座谈会、印发宣传材料等形式，对发展非公经济的重要性、必要性、紧迫性及鼓励非公经济发展的各项优惠政策进行了广泛深入的宣传。形成了加快非公经济发展的舆论导向，进一步提高了非公经济的政治地位和社会地位，初步在全社会树立了没有非公经济的大发展就没有水富经济大发展的观念。 二是进一步放宽市场准入限制，实行公平待遇。允许非公经济资本进入法律法规未禁入的行业和领域，放宽非公经济进入垄断性行业、公用事业、基础设施、文化教育、社会事业、金融服务业等领域，保障企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其它所有制企业享受同等待遇。 三是把发展非公经济作为推进工业强县的重要内容来抓。立足县情，以省级水富特色产业园区为平台，加大招商引资力度，走新型工业化道路，树立工业强县的发展思路，努力推进兴工强县进程。 四是狠抓企业治乱减负。认真贯彻落实中央、省、市、县企业治乱减负文件精神，继续严格实行企业检查申报制度、挂牌保护制度等一系列保护措施；全面推行政务公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、收费公开制等制度，严禁对非公经济乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和“吃、拿、卡、要”行为。 五是深入调查研究，准确掌握非公经济发展动向。对全县工业企业进行全面调查摸底，建立《水富非公企业信息库》。加强与非公企业的联系沟通，逐步建立与非公企业经常性交流机制，积极向非公企业宣传贯彻政策法规和先进发展经验，落实推动加快非公企业发展的政策和办法。经常到非公企业实地了解情况，发现问题及时协调解决,确保非公企业正常生产。 六是积极为非公企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇和平台。多次组织三乘酒业公司、宏启制鬃、曹氏茶业公司等企业多次参加昆交会和昭交会，让我县非公企业的名优特产品走向市场。通过水富商务之窗信息网站发布企业发展情况和供求信息，加强了非公企业与外界的联系。认真做非公好企业扶持资金申报工作。“十一五”期间先后以技术改造、发展扶持等方式申报非公经济、中小