唐山师范学院内部管理体制改革实施措施.docVIP

院政字[2006] 65号 唐山师范学院 内部管理体制改革实施方案 为了更好地适应高等教育改革和发展的要求，增强学院办学活力，提高办学效益。根据省、市政府关于事业单位人事制度改革文件的精神，结合我院实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和科学发展观为指导，认真贯彻落实《高等教育法》和省、市政府关于事业单位人事制度改革的文件精神，遵循高等教育的办学规律和管理特点，建立符合学院实际的内部管理运行机制。坚持以内部管理体制改革为核心，建立定岗、定责、竞争上岗为主要内容的用人机制；坚持解放思想、实事求是、简政放权、精干高效、强化岗位、强化责任、择优聘任的原则；坚持坚定不移、积极稳妥、分步实施的改革方针，努力建设高素质的教师和管理队伍，以提高我院的整体办学水平和办学效益。 二、基本原则 以转换用人机制和运行机制为切入点，建立 “按需设岗、按岗竞聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、聘约管理”的人事管理制度，建立 “按岗取酬、优劳优酬，绩效优先、兼顾公平”的人事分配制度，形成岗位根据个人业绩能上能下、待遇报酬根据岗位能高能低、人员根据岗位考核能进能出的竞争激励机制，努力创造有利于优秀人才尽快成长和发挥才干的制度环境，盘活人力资源，建设高素质的教师队伍和管理队伍。 三、基本任务 (一)管理体制改革 1、管理机构的设置 根据学院实际需要和精干、高效的原则，理顺管理体制。通过划转、重组、合并、合署办公、挂靠等方式，重新划分机构职能，建立新的管理系统和运行机制。 1）学院党政管理机构确定为14个：办公室（党委办公室、院长办公室、外事办公室合署办公）、组织部（机关党总支挂靠；离退休党总支挂靠，独立开展工作）、宣传部（统战部合署办公）、纪委办公室(纪检、监察、审计合署办公)、学生工作部（学生处、团委合署办公）、人事处、财务处、教务处、科研处（教育科学研究所挂靠，独立开展工作）、国有资产管理处、后勤管理处、校园规划处、保卫处（武装部合署办公）、工会。 2）撤销成人教育处，成立继续教育学院。 3）学院根据工作需要设置科级机构及干部职数。 4）教务处原电教科的工作划转到信息技术中心，原师资科管理职能划转到人事处，原素质教研室划转到中文系。原由后勤管理处负责的消防中心和户籍管理工作划转到保卫处。 5）教学单位设系办公室，配备系务员和教务员各1名，负责系务、教务和资料室等管理工作。资料室设在图书馆的，视情况配备资料员。根据在校生人数，配备专职学生工作辅导员（原则上300名学生配备一名专职学生工作辅导员）。专职辅导员不足的，由各系聘用兼职班主任。设学生工作办公室，与系团总支合署办公。 根据教育部教人[1999]16号文件精神，从严控制学院管理人员编制，全院党政管理工作人员编制原则上控制在全院教职工人数的15%以内。 2、教学、科研资源的优化组合 按照有利于促进学科发展，提高教学、科研整体实力水平，充分利用教育科研资源，增强学院社会服务功能的原则，进行教学、科研资源的优化组合。 1）将地理专业、旅游专业从原所在系分离出来，组建资源管理系。 2）教学单位确定为16个：政史系、教育系、体育系、中文系、外语系、音乐系、美术系、数学与信息科学系、物理系、化学系、生命科学系、资源管理系、计算机科学技术系、经济管理系、晶博国际学院、继续教育学院。 3）按学科、专业、课程群设置教研室。教研室原则上由8—15人组成，10人以下设1名主任，10人以上可增设1名副主任。 4）将教育系音乐、美术专业的专任教师及相关资源分别划归为音乐、美术两系，做到统一管理，资源共享。 5）将独立设置的研究所划转到相关单位，做到统一管理，资源共享。 3、整合教学辅助单位资源，提高为教学、科研服务的功能 教学辅助单位确定为3个：图书馆、学报编辑部、信息技术中心。 4、深化后勤改革，实现目标责任管理 学院将为教学、科研、学生、职工服务的项目托管给后勤管理处，通过市场化的运作方式，形成统一管理、规模经营、充分竞争、经营有序的后勤服务体系。通过改革，把无偿服务变为有偿服务，把不计成本变为严格成本核算，实现目标责任管理，使后勤工作更规范、更有序、更科学。 (二)人事管理制度改革 实现人力资源的合理配置和有效利用。以岗位设置、竞争上岗和全员聘任为基础，强化岗位目标和责任管理，强化岗位竞争意识，强化岗位考核的调控能力。打破岗位只能有不能无，职务只能上不能下，待遇只能高不能低的状况。建立起“按需设岗、按岗竞聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、聘约管理”的人事管理制度。 1、科学设岗、定岗定责 学院根据学科建设和教学、科研任务的需要，科学合理地设置教学、科研、管理等各级各类岗位，合理确定人员结构比例并配置各类人员，以事定岗，按需设岗，减少岗位之间的交叉，增强岗位之间的协调，避免因人设岗。 每个岗位应有规定的工作量，明