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吉林大学商学院 张秀娥 第四讲 海关法律法规 本讲要点 中华人民共和国海关法 与海关相关的法律法规 与报关相关的海关事务 第一节 中华人民共和国海关法 海关通过对进出境货物实行监督管理，实现对进出口的有效控制，从而维护国家主权，实现国家的政治和经济目的。因此，海关依法对进出境货物实行监督管理的制度即进出境货物的海关监管制度是我国对外贸易管理制度的重要措施之一。 在借鉴外国海关立法经验的基础上，我国于1987年1月22日审议通过了《中华人民共和国海关法》(简称《海关法》)，并于同年7月1日起实行。为了适应形势发展需要，2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》，对《海关法》进行了较大的修改，修订后的《海关法》于2001年1月1日起实施。 一、我国海关的性质和任务 (一)海关的性质 1. 海关是国家行政机关 2. 海关是国家进出境监督管理机关 3. 海关的监督管理是国家行政执法活动 (二)海关任务 1. 监管 2. 征税 3. 查缉走私 4. 编制海关统计 二、海关的权力 海关权力，是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。 （一）海关权力的特点 1. 特定性 2. 独立性 3. 效力先定性 4. 优益性 （二）海关权力的内容 1.