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第一章绪论
第一次转型始于19世纪70年代,主要是由以薪柴为主的原始能源转向化石燃料
——煤,促成这次转变的主要原因是蒸汽机的发明和推广,以及有机化工行业的
发展。第二次能源结构转型发生在20世纪初,能源主要消耗量开始从煤转向石
油,而汽车工业、飞机及石油化工业的兴起是促成这次转变的主要诱因。进入
20世纪以后,尤其是二战以后,石油和天然气的生产与消费持续攀升,在20世
纪60年代,石油消耗量首次超过煤炭,跃居一次能源的首位。直至今日,世界
石油消费量保持持续上升的趋势。
然而,当越来越多的人们开始关注能源危机的今天,世界各国都在致力于发
展新能源及可再生能源,提高能源利用效率,力图将石油、煤炭等非可再生能源
的使用率逐渐降低。如今核能、风能、水力、地热等新能源技术已经越来越普遍
地应用到各国的能源战略中,形成了以化石燃料为主,可再生能源、新能源并存
的能源结构格局。虽然目前化石能源这类一次能源在世界范围内仍是能源供应的
主要来源【21,但非化石能源和可再生能源拥有很强的增长态势。例如2006年,
世界一次能源的消耗总量为108.8亿吨,其中,石油占35%、煤炭占28.4%、天
然气占23.7%,而可再生能源已经占到约12.3%。
1.1.2能源结构转型的必要性
((InternationalOutlook
Energy 2010》根据以往数据的统计,对世界能源未
来趋势进行了预测,预计到2035年全球能源消耗总量将会增加49%。而非经济
合作组织地区(Non.OECD)能源消耗量增幅更加显著,预计将达到84%。不过
经济合作组织地区(OECD)的能源消耗量得以有效控制,增幅仅为14%【jJ。预
计到2025年,中国、印度在内的亚洲发展中国家能源消耗量将比目前增长一倍,
从而导致世界能源总需求上升40%。在这种全球经济和人口不断增长的现实条
件下,如果继续只依赖传统能源,那么在不久的将来,必然导致能源枯竭,同时
还会使人类的生存环境不断恶化,因此,大力发展清洁可再生能源是人类可持续
发展的唯一出路。
新能源——主要是指对环境影响小,可再生的能源类型或者有别与传统能
源的利用方式。包括风电、水电、太阳能、生物质能等。同时对传统能源所进
行的技术改革而形成的新的能源利用方式也包含在内。新能源资源消耗低,环境
污染小,潜在市场广阔,具有良好的行业带动能力以及综合效益。新能源产业市
场潜力大,成长空间广阔,经济效益好,是关系到能源安全、生态安全和经济安
全的战略性产业,更加是一个朝气蓬勃的新兴产业。新能源产业将带动低碳经济
的发展。这种产业革命将涉及到多个部门,无疑会极大地改变传统的生活和生产
第一章绪论
方式。如若能取得在技术上的关键性突破,新能源产业的发展潜力将会是不可估
量的。
因此,为了更有力的推动能源革命的发展,刺激经济的尽快复苏,转变现
有的能源结构势在必行。大力发展清洁能源、可再生能源,积极开发能源利用技
术,从而提高整体能源利用效率,应作为各国政府关注的重点。
1.2国内外节能减排工作概况
1.2.1国外节能减排工作概况
一直以来,美国政府都把新能源产业作为首要战略产业纳入国家发展布局之
中,并为此积极投入资金支持。2007年12月美国国会通过了《美国能源独立与
安全法》,其中规定,到2025年国家对于清洁能源技术和能源效率技术的投资
将达到1900亿美元。这其中900亿美元将被投入到能源效率及可再生能源领域;
600亿美元将被用于碳捕捉及碳封存技术;此外,200亿美元被用于以电动汽车
为主的清洁能源机动车研究;另外再划拨200亿美元用于相关基础科学研发。
2009年6月,美国国会众议院通过了《清洁能源和安全法》,规定到2020年,
可再生能源和能效改进要在美国境内所有电力公司得到大力推广,使其可以满足
全部电力供应的20%。其中风能、太阳能、生物质等形式的可再生能源所占比例
要达到15%,另外的5%通过提高能源利用效率来实现[4】。
欧盟在开发与利用可再生能源的上一直处于世界前列。欧盟有25个成员国,
每个国家的不同国情决定了欧盟成员国在各自开放本国能源市场的快慢上有所
差异,一定程度上为欧洲统一。能源监督机制的建立造成了困难。但每个欧盟成员
国都深刻认识到发展可持续能源对于确保能源安全的重要性。因此,25个成员
国一致同意建立欧盟共同能源政策。2007年,欧盟委员会提出欧盟统一能源计
划,根
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