农产品流通体制研究.docVIP

农产品流通体制研究 　　摘 要：农业是国民经济的基础产业，而农产品流通作为影响农业发展的关键因素，其对农民收入水平的提高和农产品价值的实现至关重要。随着农产品生产过剩问题的凸显，农产品流通体制的滞后性严重制约着我国农业的发展，因此积极深化农产品流通体制改革，加速开放、有序的农产品市场体系建设迫在眉睫。主要分析现阶段农产品流通体制存在的问题，然后重点阐述改革农产品流通体制的必要性和策略。 　　关键词：农产品；流通体制；改革；市场；宏观调控 　　中图分类号：F762 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）04-0027-02 　　一、农产品流通体制存在的问题 　　第一，农产品市场化程度低，功能不完善。市场经济的快速发展为农产品市场提供了广阔的发展空间，但是农产品市场的整体发育程度依然比较落后。究其原因，首先，具有辐射力的农产品交易场所大量匮乏，如农产品批发市场数量少、实力薄弱，能够主导价格形成的批发市场比例过低。其次，农产品深加工和衍生转化率低下，农产品流通的过程中，初级农产品的流通率高达70%，但由于缺乏深度加工和转化，初级农产品的附加价值较低。因此，农民只能以较低的市场价格来销售农产品，从而减少农产品的大量滞留，由此致使农民收入低下。再次，农产品市场和流通法规不完善，从而削弱了农产品市场的功能导向。最后，对地理标志性农产品缺乏品牌推广和战略部署，从而难以在包装、质量和品牌上体现竞争优势，而只能继续打价格战。 　　第二，农民市场流通意识薄弱，农产品流通渠道不?惩āＴ诖?统农业发展理念下，农业生产在农业经济中的重要地位一直备受推崇，而农产品流通的重要性却常常被忽视。究其原因，首先，由于农村干部对农产品流通缺乏正确、深入的理解，从而造成形式主义大于实际效果；其次，由于流通环节与生产环节相比具有滞后性，而很多农产品在流通的过程中渠道不畅通，从而造成了供需不平衡的尴尬局面；再次，农民缺乏市场流通意识，从而致使生产后的农产品受制于流通渠道的收购者，结果就是为收购者低价收购创造了机会；最后，由于农产品的季节性、区域性和鲜活性突出，如果在流通过程中难以快速、准确地获取流通信息，则容易出现盲目生产的情况，从而造成部分农产品供大于求。 　　第三，流通主体单一化，且功能定位不清晰。首先，在流通主体上，农民体现着生产主体和流通主体的双重作用，这种单一化的流通主体和滞后性的流通模式，会极大地限制市场的调节功能；其次，农产品市场流通的主要形式是现货交易，由于上市后的农产品交易时间有限，因此，成交价格对供需波动情况的依赖性较大，这样就提高了流通中的风险成本；最后，由于市场流通的组织者具有多样性，因此，能够兼顾企业、农民双向利益的有机市场机制尚未形成。 　　第四，农产品流通市场信息服务水平有限。首先，由于农村经济发展水平相对滞后、效益较差，且缺少信息化意识，因此，很多农村市场在信息化硬件设施的使用上，仍然沿用了传统的广播、板报形式来进行农产品价格信息的公布；其次，农产品市场信息的反馈不全面，缺少对加工、流通等基础信息的公布，且在农产品市场信息的教育宣传上，难以从农户角度出发，为农户提供科学性、技术性的流通信息指导，从而加大了产销脱节的可能；最后，农业部信息网对全国农产品的流通信息披露程度较低，且媒体对农产品流通信息的关注度过低。 　　第五，政府对农产品流通的宏观调控缺乏力度和耐力。政府对农产品流通的宏观调控行为缺乏规范性，其一，中央政府对农产品流通市场的任意性进行了干预，且强化使用了行政手段；其二，地方政府对农产品流通过多的实行保护主义政策。由于中央政策与地方政策存在一定的悖逆，地方政府出于保护地方利益的考虑，会采取同中央粮食储备相反的运作模式。此外，产销区之间存在着地区封锁的流通模式，即出现粮食短缺时，主产区的粮食不进行外部流通，出现粮食过剩时，主销区不进行粮食的买入流通。长此以往，势必会各地粮食市场的割裂，从而极大地抑制了全国农产品的流通广度。 　　第六，农产品市场价格形成机制不健全。在农产品流通的过程中，市场价格机制的形成仍存在很多问题：首先，保护价难以准确地反映市场供求状况，进而难以调节农产品生产，从而致使价格信号难以发挥实效性；其次，难以形成强有力的比较优势；再次，粮食保护价的实施为品质低的粮食提供了出路，从而在抑制差价形成的基础上，减缓了农业结构调整的进程；最后，粮食保护价时效性强，但价格调节的滞后会加大粮食生产的波动幅度。 　　二、农产品流通体制改革的必要性 　　第一，改革农产品流通体制是增加农民收入的必然要求。在农产品流通的过程中，要想增加农民收入，就要提高农产品的附加价值，而农产品附加价值的提升需要借助农产品流通手段来实现。所以，将增加农民收入纳入到农产品流通的主要目标之中进而完善农产品流通体制是非