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01-城市空间治理创新的厦门实践与思考.pdf

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城市空间治理创新的厦门实践与思考 何子张 厦门市城市规划设计研究院 理念思考 转型发展,以空间为载体, 推进治理体系和治理能力现代化 1 1、为什么要开展“多规合一” ? 1 )统筹是转型发展的路径 2 )空间是统筹的重要载体 3 )规划是统筹的重要抓手 多规合一:统筹规划和规划统筹的切入点 2 1.1统筹是转型发展的路径 在统筹上下功夫,增强城市发展的整体性、系统性、成长性。 • 城市是一个复杂的巨系统。 • 城市系统具有整体性的特点。 • 城市系统具有生长性的特点。 城镇化发展到一定阶段后,原有的依靠要素投 入、土地快速蔓延的发展模式面临环境、土地、 社会、产业等困境,必须转型。 更加关注盘活存量用地 更加关注统筹城乡。 3 1.2空间是统筹的重要载体 乡土中国—流动中国——城市中国 一带一路、国家新区、开放街区 •通过空间的有序发展实现社会经 济的有序发展。 • 城市各系统的相互作用相互影 响是以空间为平台的。 • 生产要素配置和“五位一体” 总体布局的各项任务都需落在空 间 4 1.3规划作为统筹的抓手 一个尊重五个统筹 统筹空间、规模、产业三大结 构,提高城市工作的全局性; •从项目驱动到规划统筹 统筹规划、建设、管理三大环 •规划是一项全局性、综合性、战略性的工 节,提高城市工作的系统性; 作,通过优化城市发展要素在空间的布局 达到城市的有序发展。 统筹改革、科技、文化三大动 • 空间规划是一个以空间和时间为轴线的 力,提高城市发展持续性; 空间规划体系和空间治理体系。 统筹生产、生活、生态三大布 局,提高城市发展的宜居性; 统筹政府、社会、市民三大主 体,提高各方推动城市发展的 积极性。 5 1.4多规合一:统筹规划和规划统筹的切入点 •统筹规划: 目标:建构统一空间规划体系——凝聚各方共识,统筹生 产要素和资源的配置,协调各种利益主体的关系。 方法:1)基于信息化手段

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