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城市空间治理创新的厦门实践与思考
何子张
厦门市城市规划设计研究院
理念思考
转型发展,以空间为载体,
推进治理体系和治理能力现代化
1
1、为什么要开展“多规合一” ?
1 )统筹是转型发展的路径
2 )空间是统筹的重要载体
3 )规划是统筹的重要抓手
多规合一:统筹规划和规划统筹的切入点
2
1.1统筹是转型发展的路径
在统筹上下功夫,增强城市发展的整体性、系统性、成长性。
• 城市是一个复杂的巨系统。
• 城市系统具有整体性的特点。
• 城市系统具有生长性的特点。
城镇化发展到一定阶段后,原有的依靠要素投
入、土地快速蔓延的发展模式面临环境、土地、
社会、产业等困境,必须转型。
更加关注盘活存量用地
更加关注统筹城乡。
3
1.2空间是统筹的重要载体
乡土中国—流动中国——城市中国
一带一路、国家新区、开放街区
•通过空间的有序发展实现社会经
济的有序发展。
• 城市各系统的相互作用相互影
响是以空间为平台的。
• 生产要素配置和“五位一体”
总体布局的各项任务都需落在空
间
4
1.3规划作为统筹的抓手 一个尊重五个统筹
统筹空间、规模、产业三大结
构,提高城市工作的全局性;
•从项目驱动到规划统筹
统筹规划、建设、管理三大环
•规划是一项全局性、综合性、战略性的工 节,提高城市工作的系统性;
作,通过优化城市发展要素在空间的布局
达到城市的有序发展。
统筹改革、科技、文化三大动
• 空间规划是一个以空间和时间为轴线的 力,提高城市发展持续性;
空间规划体系和空间治理体系。
统筹生产、生活、生态三大布
局,提高城市发展的宜居性;
统筹政府、社会、市民三大主
体,提高各方推动城市发展的
积极性。
5
1.4多规合一:统筹规划和规划统筹的切入点
•统筹规划:
目标:建构统一空间规划体系——凝聚各方共识,统筹生
产要素和资源的配置,协调各种利益主体的关系。
方法:1)基于信息化手段
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