集体建设用地流转制度探究.pdfVIP

摘 要 在现行的城乡二元土地制度下，集体土地所有者不能自主流转集体建设用地，既损 害了集体土地所有者的权益，又造成了集体土地“隐形市场”大量存在，严重影响到国家 对土地市场的宏观调控。国家在部分地区开展了集体建设用地流转试点，但始终没有完 全放开对流转的限制。在这种形势下，现行的集体建设用地流转制度需要进行改革和完 善。改革和完善当前我国集体建设用地流转制度，对贯彻落实科学发展观和“保发展、 保红线”方针、实现城乡土地产权平等、改善“三农”问题、促进土地资源优化配置，构 建和谐社会具有重要意义。 本文的基本结构和内容如下：第一部分是绪论，本部分主要指出了研究背景、研究 意义、研究动态、研究内容、研究方法和技术路线。第二部分是集体建设用地流转的概 述，主要是对流转的相关概念进行界定，并介绍了本文的理论基础，包括制度变迁理论、 地租地价理论、土地市场理论和土地产权理论，并分析了流转的必要性和可行性。第三 部分主要介绍了集体建设用地流转的形成，对集体建设用地流转的形成机理和驱动因素 进行了分析，并介绍了流转的形成过程。第四部分主要是集体建设用地流转的现状分析， 以芜湖、广东和重庆三地为例，总结了集体建设用地流转入市的经验启示。第五部分， 依据前文的经验启示，从流转的核心制度和配套制度入手，提出了流转制度的框架，分 析如何改革和完善集体建设用地流转制度。第六部分是对本文进行了总结，提出了研究 结论、研究的不足之处以及研究展望。 本文从完善核心制度建设和加强配套制度改革入手，总结了如何改革完善集体建设 用地流转制度，为促成集体建设用地能够合法合理流转，建立城乡统一的土地市场做理 论准备。 关键词：集体建设用地，流转，制度，改革完善 Abstract Cannottransfertheir Inthe urban-ruralland landowners existing system，collective collectiveconstruction harmsthecollectiveinterestsofland also land，not owners，but only createdacollectiveland“invisible onthelandmarket market”abound，serious impact macro-contr01．Ourthecollectiveconstructionlandinsome never countrypiloted regions，but liberalizedtherestrictionsontransfer．Inthis collective situation，the fully existing constructionlandtransfer needsreformand and the system improve．Reformingimproving current ofcollectiveconstructionlandtransfer of for greatsignificance