沿海地区耕地利用集约度时空特征.docVIP

PAGE PAGE 7 沿海地区耕地利用集约度时空特征? ? 基金项目：国家社科基金项目（09BZZ023）、山东社会科学规划项目（10CJGJ44）。 作者简介：庞英(1962-)，女，辽宁省康平县人，教授，博士、硕士生导师，研究方向为土地经济。青岛农业大学经济与管理学院，青岛，266109。Email： HYPERLINK mailto:beautypang04@ beautypang04@。 ——基于山东省的实证 庞 英 （青岛农业大学经管学院，青岛 266109） 摘 要：为了探讨沿海地区耕地保护利用和国家粮食安全的政策指向，本文选取山东省2400个农户成本数据，利用层次分析法和因子分析法构建了以粮食主产区为背景的耕地利用集约度评价指标体系并将之应用于山东省。分析结果显示，耕地利用集约度所表现出来的时空特征主要受制于灌溉系数和农药强度；产出效率增长速度与水平落后于要素强度；粮食保障水平与耕地利用集约度呈正相关；半岛蓝色经济区整体表现优于规划联动区。研究所体现的政策指向是：中央政府应进一步加大对地处沿海粮食主产区水利基础设施的投入力度，研发高效低污染农药，充分发挥沿海经济与技术进步对农业生产的辐射，使产出效率在保持提高的条件下进一步提升耕地利用集约度，提高直补效率，保障新时期国家的粮食安全。 关键词：沿海地区；耕地利用集约度；半岛蓝色经济区；粮食主产区；农户成本 中图分类号： 0 引言 2009年10月国际粮价大涨25%，联合国粮农组织预测2010—2011作物年度全球谷物产量下滑2.1%，全世界距新一轮粮食危机“十分接近，情况危险”[1]。 中国是个转型期的人口大国，工业化、市场化进程的不断加快，使得粮食生产比较利益相对下降，因而，未来中国的粮食增产将会变得越来越困难，再加上国际经济形式越发复杂，使得转型期国家粮食安全面临着新的考验。 山东省是中国13个重要的粮食主产区之一，担负着为国家提供商品粮的重任。2011年1月4日国务院以国函一号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，使得山东半岛成为中国第一个以海洋经济为主题的国家级区域发展战略，旨在将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济发展示范区。国家级发展战略的启动意味着山东半岛城市化、工业化进程的进一步加快，同时这也意味着，地处粮食主产区山东省包括半岛蓝色经济区耕地资源将会变得更加稀缺。因而，研究这一沿海地区耕地利用集约度具有重要的现实意义与长远研究价值。 在土地资源一定的情况下只有实现集约利用、可持续利用才能保障国家的粮食安全，因而，国内外学者应用不同的研究方法从不同的角度对土地集约利用的相关问题进行了卓有成效的研究。如国外学者Turner和Doolittle研究了农业集约度的概念和计算方法[2]；Allen从地域差异研究发现人口密度和农业集约度两者显著相关[3]；Hati以印度为例研究了耕地集约利用对于土壤养分状况变化的影响[4]。我国学者也对土地集约利用相关问题进行了研究，如李先文等分析了我国耕地利用与保护中面临的理论和实践问题[5]；郭春华等利用耕地生态经济系统的全要素生产函数，推导出以资源生产率为基础的耕地经营集约度和与资源数量变化相关粗放度的测算方法，在此基础上建立了耕地生态经济系统经营模式评价模型[6]；郭旭东等在总结分析国内外土地质量指标体系研究的最新进展和研究不足基础上提出了未来我国在土地质量方面的研究趋势与建议[7]；刘瑞平等以标准粮产量作为耕地质量指标研究了自然因素与社会经济因素对南阳市卧龙耕地质量的贡献率问题[8]；邵晓梅等提出未来土地集约利用应加强的4个方面问题研究[9]；姜仁荣等给出了区域土地资源集约利用概念的界定并从其概念出发逐层派生出其评价指标体系[10]；张桃林等研究指出在长期保持高强度农用化学品投入的情况下，对土壤生态系统特性有可能出现突变状态并引起更大的环境风险[11]；张琳的研究结果显示耕地利用集约度受到经济发展水平的显著影响[12]。其他学者也都对土地集约利用相关问题进行了有益的研究。 综上所述，国内外学者主要从理论上研究集约度的概念、评价指标体系、土地集约利用对土壤质量及生态环境的影响以及影响土地集约利用的主要因素等。这对于经济快速增长、地处沿海的粮食主产区来说未免有些宽泛。本文以粮食主产区为研究背景、以农户粮食生产成本数据为依据、以科学的方法论为指导，以山东省为例研究粮食主产区耕地利用集约度时空特征，旨在探讨新时期中国沿海地区耕地保护利用与国家粮食安全政策的指向。 许多经济学家都对耕地集约利用进行了科学的表述，中国大百科全书把土地集约利用解释为“在一定面积的土地上，集中地投入较多的生产资料和劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积的土地获得高额产量和收入的一种农业经营方式”， 本文将耕