义务教育区域均衡发展地财政供给研究.pdfVIP

内容摘要 处在转型期的中国社会，存在诸多社会矛盾和非均衡现象。这些矛盾和非 均衡现象也不同程度地反映在公燕事业部门，尤其是教育领域。因此，克服和 缓解这些矛盾和非均衡现象是我们建设和谐社会、促进教育发展的重要目标。 随着社会经济的快速发展，义务教育事业受到极大关注和重视，但其发展还存 在暖显的差异性。这主要体现在区域之间、城乡之闻发展的不均衡，且这种不 均衡有进一步拉大趋势。导致这～不均衡的原因主要是长期以来经费总量投入 不是及教育财政不公平、不均衡。投入不足与效率低下、过分强调县乡财政责 任、中央与省级责任落实不到位、义务教育财政转移支付制度欠规范等问题更 加尉了义务教育区域发展的失衡状态。此类现象得不到有效解决，势必影响义 务教育的真正普及，进而拖累社会的整体进步。有鉴于此，本文立足财政视角， 尝试从教育财政角度提出促进我圜义务教肖区域均德发展的若于措施与建议。 全文包括四部分： 第一部分：阐述义务教育的基本属性与供给模式的基本理论，从公共产黑 理论出发，定义义务教育的产品属性；同时对义务教育产品的供给主体与供给 责任划分及义务教育投入机制进行论述分析。 第二部分：对义务教育的财政供给进行国家比较与借鉴，阐明财政供给与 义务教育之间的关系。遴过综述嚣际上部分国家在改善义务教育均衡发展过程 中的成功经验，挖掘和归纳其中的一些规律，分析财政供给与义务教育的关系， 借戳为我国义务教育区域失衡现状豹改变提供指导。 第三部分：综述我国义务教育财政投入的历史与现状，剖析当前财政投入 存在昀问题及失衡募因，探究义务教育失衡的财政症结。 第四部分：对症下药，从加大财政对义务教育投入力度，合理划分各级政府 的财政分担比例，加大并规范财政转移支付制度，加大对贫困地区义务教育的 扶持力度等方面，提出促进义务教育区域均衡发展的若干财政制度建议。 关键词：义务教育；均衡发展；财政供给 Abstract Inthe of arelotsofsocialantinomiesand China,there transformingperiod unbalanced the ineducation do enterprise phenomena,SOpublic sections．especially alleviateandeventosolvethemisan in departments．Therefore，to importanttarget theharmonious thefast ofsocial constructing society．Along、析tlldevelopment are educationhasmadetremendous there economy,thecompulsory prograsses，but some inthe whichwill still differences differences get developments．Atpresent，the existintheunbalanceof indifferentdistrictsbetween largermainly development