土地登记代理制度 - 淮北市国土资源局.pptVIP

2、土地登记公开查询的内容与权限 土地登记公开查询的内容是土地登记机关在办理土地登记过程中形成的一系列文字和图件等登记资料。土地登记资料包含两部分内容，一是土地登记结果，它是对土地产权现状的记录，主要包括土地登记卡和宗地图；二是原始登记资料，它是对土地产权历史状况或土地登记过程的记录，主要包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图等。 在土地登记公开查询制度中，对土地登记结果和原始登记资料，其查询权限是不同的。一般说来，土地登记结果的查询不受权限限制，原因是：一方面，土地登记结果是政府形成的最终土地确权结果，具有公信力；另一方面，土地登记结果作为土地产权现状的记录，不仅关系到土地权利人自身的利益，而且还涉及到有关土地权利变动当事人乃至整个社会的利益。因此，对这部分土地登记资料，可以而且应该对全社会放开，单位和个人持证明到土地登记公开查询部门提出申请后，即可获得。在《土地登记资料公开查询办法》第2条中有类似规定：对土地登记结果，任何单位和个人都可以按规定查询。 对原始登记资料的查询，要受到权限限制。这是因为：一方面，原始登记资料中的一些信息已超出了一般应该让公众知晓土地权利状况的范围，如土地出让合同书中土地出让金额等，而且这些信息可能涉及土地权利人的商业秘密；另一方面，在具有公信力的土地登记结果全面公开的情况下，查询原始登记资料只对特定的查询人有实际意义。因此，对这部分土地登记资料的查询，必须有严格的资格限制。《土地登记资料公开查询办法》第3条规定：①土地权利人、取得土地权利人同意的单位和个人有权查询其土地权利范围内的原始登记资料；②土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料；③国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理案件有关的原始登记资料。 另外，对于一些涉密的土地登记资料，譬如军事管制区的土地登记资料，一般不在公开查询范围之内。 3、土地登记公开查询的程序 （1）土地登记公开查询申请 进行土地登记公开查询，首先由查询人按有关规定提出申请、提交相关证明。《土地登记资料公开查询办法》第6条规定：单位和个人查询土地登记资料，可以自己查询，也可以委托代理人或者土地登记代理机构查询。委托他人查询的，应当出具授权委托书。境外委托人的授权委托书应当按照有关规定经过公证或者认证。 《土地登记资料公开查询办法》第7条规定：查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表。查询人为法人或者其他组织的，还应当提交单位的证明文件。 查询原始登记资料，除提交上述规定的材料外，还应当按照下列规定提交有关证明文件：①土地权利人应当提交其权利凭证；②取得土地权利人同意的单位和个人应当提交土地权利人同意查询的证明文件、土地权利人的权利凭证和土地权利人的身份证明；③国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门应当提交本单位出具的查询证明以及执行查询任务的工作人员的工作证件。 （2）土地登记公开查询的审查与受理 土地登记查询人递交查询申请后，土地登记公开查询机关应对申请人提交的查询申请和有关证明文件进行审查。根据《土地登记公开查询办法》第8条，审查内容主要包括以下几方面：①申请查询的土地是否在本登记区内。土地登记为属地登记、分级管辖，如果申请查询的土地不在本登记区，土地登记公开查询机关自然就没有该宗地的土地登记资料。②查询人提交的证明文件是否齐全、合法。土地登记公开查询机关要按照有关规定对查询人提交的证明文件进行审查，以确保证明文件齐全、来源合法、有效。对查询人未能按照有关规定提交合法的证明文件或者证明文件不齐全的，则不能提供查询。③申请查询内容是否超出了规定查询的范围。若申请查询内容超出规定查询的范围，查询机关不提供查询。④审查查询内容是否违反我国相关法律法规的规定。 对符合规定的查询申请，土地登记公开查询机关应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5日内提供查询。对于不予受理的土地登记查询申请，查询机关应当自收到查询申请之日起3日内将不提供查询的理由告知查询人。 （3）土地登记资料的查询与证明 登记公开查询机关受理查询申请后，按照查询申请书上的查询要求检索查找土地登记资料，并把查询结果提供给查询申请人。 按《土地登记公开查询办法》第11条的规定：查询申请人可以阅读或自行抄录土地登记资料。应查询人要求，查询机关可以摘录或者复制有关的土地登记资料。 若查询人提出对摘录或者复制的土地登记结果出具查询结果证明的请求，查询机关经审核后可以出具查询结果证明。在这里，查询机关应该注意审核查询结果是否与原件内容一致、内容是否与查询要求一致。对无土地登记结果的，应查询人请求，查询机关也可以出具无土地登