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中国地方政府行政成本的现状调查与思考 ——以温州市A区政府为例 摘要 我国自改革开放以来所取得的经济发展成效举世瞩目，GDP从1978年的3645 组织发表的世界各国GDP数据表中，我国排名第三。然而，经济高速发展的同时， 政府的行政成本也在28年间激涨了151倍，无可争议地成为世界上行政成本最高 的国家。 高昂的行政成本势必带来诸多弊端，将不利于我国社会全面、稳步地发展。 而这其中，地方政府的行政成本所占比重甚高，本文将采用文献研究、调查研究、 案例研究等研究方法来对行政成本的相关理论进行解构，阐明行政成本的概念、 分类、构成以及地方政府的职能、规模、决策、行为和工作效率对其的影响。文 章的第二章将进行中西方国家地方政府行政成本构成的现状对比。而第三章是以 温州市A区政府行政成本的基本情况为例，罗列该区政府的基本情况、政府机构 及人员情况和财政支出规模的相关内容。第四章剖析出该地方政府存在的问题有 行政成本总量快速增长、占GDP比重呈现下降趋势；人员经费支出所占比重过高； 行政成本相关信息不透明。然后从政府行为的负面效应、行政结构的不合理、制 度的不完善、正确行政观念的缺失和行政决策的不科学五个方面详细分析其原因。 最后通过第三章、第四章的实例分析提出我国地方政府行政成本控制的七条途径， 即转变政府职能，推动经济社会发展；合理设置政府机构，控制人员规模；规范 政府财政开支，推进行政透明化；加强法制建设，全面推进依法行政；完善监督 机制，强化行政监督：深化干部人事制度改革，建设高素质公务员队伍；全面推 行电子政务，探索管理新途径。同时，关于廉价政府发展趋势和特征的思考也将 启示我国地方政府行政成本的控制。 关键词：行政成本；地方政府；人员经费；廉价政府；效能建设 lII[II[IllUl[111[I IIl AND THEINVESTIGATIONREFLECTIONOFTHE ABOUTTHE PRESENTSITUATl0N COSTOFLOCALGOVERNM[ENTOFCHINA “A”GOVERNMENTOF WENZHOUASAN EXAN卵LE ABSTRACT Sincethereformand ofChinatheremarkableresultsin openingup economic have of364．5billionin1978increasedto30．067 achieved，GDP yuan development trillion in 82．5 2009IMFGDPdatareleased 2008，turned yuan nearlytimes．April Chinarankes the economic third．However,withrapid development，thegovernment’S in 1 administrativecost28 51 Chinabecomes years，shot the up times，indisputably countrieswiththe