中国缉私体制的运作和其优化研究.pdfVIP

论文指导小组成员名单 邱柏生 教授 张华青 副教授 董敏志 副教授 张怡 副教授 刘春荣 副教授 万方数据 目 录 摘要………………………………………………………………………………．1 Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．：! 弓f言………………………………………………………………………………．3 一、研究的背景和意义………………………………………………………………3 二、已有的研究文献综述……………………………………………………………．4 (一)关于缉私执法的研究综述……………………………………………………．4 (二)关于政府管制方面的研究综述………………………………………………．．6 三、研究的理论支持…………………………………………………………………6 (一)政府治理理论…………………………………………………………………6 (二)博弈理论……………………………………………………………………．．8 (三)激励理论……………………………………………………………………．．8 (四)组织冲突和组织变革理论……………………………………………………10 四、研究方法与研究的内容结构……………………………………………………11 (一)研究方法……………………………………………………………………．11 (二)研究的内容结构……………………………………………………………．．11 第一章回顾：中国缉私体制的沿革………………………………………………．13 一、改革开放前的缉私体制…………………………………………………………13 二、改革开放初期的缉私体制………………………………………………………14 三、九十年代的缉私体制……………………………………………………………15 四、现行缉私体制…………………………………………………………………．．15 第二章现状：中国现行缉私体制的运作优势与面临挑战…………………………．19 一、现行缉私体制的运作优势和实践成效…………………………………………．．19 二、现行缉私体制运作面临的新形势与挑战………………………………………．．20 (一)执法任务更重………………………………………………………………．．20 (二)执法要求更高………………………………………………………………．．21 (三)执法寻租腐败凸显……………………………………………………………23 第三章困境：中国现行缉私体制运作存在的问题及成因…………………………．24 一、存在的问题……………………………………………………………………．24 (一)联合缉私合力未充分发挥……………………………………………………24 (二)统一处理原则未执行到位……………………………………………………25 (三)综合治理格局未完全建立……………………………………………………26 二、存在问题的成因………………………………………………………………．．27 万方数据 (一)职责不清，缺乏协调…………………………………………………………27 (二)“管制”多于“治理”…………………………………………