中国虚拟耕地战略初步探究.pdfVIP

摘 要 土地是财富之母，是最重要的生产资料，为人类的生存和发展提 供客观性、基础性的物质条件，是一切生产和一切存在的源泉。随着 世界各国城市化和工业化进程的不断推进，土地资源问题已成为21 世纪影响人类可持续发展的世界性重大问题。耕地资源是不可替代的 重要资源，不仅是土地资源中最精华的部分，为人类社会提供宝贵财 富；而且是一种极为重要的战略资源，直接影响世界各国的粮食安全。 我国人均耕地面积排名世界第126位，仅为世界平均水平的40 ％，耕地资源安全形势十分严峻。当前我国正处于工业化、城市化快 速发展的阶段，建设用地迅速增加，耕地面积不断减少；人地矛盾日 益尖锐，并成为制约经济增长与社会发展的主要瓶颈问题。因此，解 决两者之间的矛盾是维持我国经济健康、快速发展的一个重要前提条 件；否则，势必影响国家粮食安全、生态安全，进而影响和谐社会的 构建。 解决耕地资源短缺问题，传统的方法主要是依靠行政和工程技术 手段，即在稳定耕地面积的基础上进行扩耕和努力提高单产。而运用 经济、管理和制度手段来解决耕地资源危机问题并未引起足够重视。 本文研究虚拟耕地战略，在法制与行政管理的硬性约束下，探索经济 发展中土地管理机制、体制改革的新途径，更多的引入市场机制来保 护耕地资源，充分利用国内国际两个市场、两种资源，从全新视野实 现耕地资源的高效利用和优化配置，最终达到保护耕地资源、保障粮 食安全和生态安全、协调吃饭、建设、生态之间矛盾的目的。 本文对虚拟耕地、虚拟耕地战略及其相关理论与计算方法进行了 系统的归纳，在国内外已有的研究成果的基础上，对中国虚拟耕地战 略进行了初步研究： 首先，研究了中虚拟耕地贸易流量，从贸易规 模、贸易结构和贸易平衡三个方面分析了我国进出口虚拟耕地贸易。 结果表明：我国自2001年以来，虚拟耕地的净进口量呈大幅度持续 增长的态势，大豆在我国虚拟耕地中占有绝对的比重。 其次，研究了比较优势理论在虚拟耕地战略中的应用，通过构建 比较优势模型，定量分析了我国虚拟耕地的比较优势。指出我国应该 调整进出口粮食比例，限制大米的进出口规模，适当增加玉米的出口、 增and,麦的进口，大量进口大豆。 再次，通过构建评价指标体系，定量评估了我国各省的虚拟耕地 优势度。对评价结果分析表明：我国各省优势度等级结构呈正态分布 规律，I级优势度平均值为0．4894，占19．35％，IV级优势度平均值 优势度区域结构呈现东高西低的分布规律。I级优势度主要分布在河 南、黑龙江、江苏、安徽、上海、山东六省市；IV级优势度主要分 布在广东、甘肃、新疆、青海、西藏五省；其他20省市全部为II级 和III级优势度。据此我们应该发展东部，促进中部，开发西部，保 证我国粮食安全。 最后，提出了虚拟耕地战略实施的保障措施体系。主要包括节约 实体耕地，扩大虚拟耕地贸易，优化农业产业结构，合理配置资源， 建立政策保障体系，创新耕地资源管理机制，克服虚拟耕地的负面效 益等措施。 关键词：虚拟耕地；虚拟耕地战略；虚拟耕地贸易比较优势；虚拟耕 地战略优势度；粮食安全；中国 n Abstract Landisthemotherofweal most meansof th，the important andthebasicmaterial production，providing objectivity conditionsforhumansurvivaland thesource development，and ofall andall theworld’S production existence．Along industrialization resourcesha