中国西部中小企业扶持政策网络研析.pdfVIP

摘 要 摘 要 随着市场经济改革的不断深入，中国中小企业(SMEs)赢来了它的“春天， 并在与大型企业“平等的“国民待遇”的契机下，不断充实着自己在提高GDP、 扩充社会就业、革新技术等方面的“功臣”形象。在中国公共管理领域对中小企 业的研究主要从公共政策的角度分析中小企业的政策过程、政策阶段及政策内容 等，以实现公共政策在中小企业发展中合理配备资源、维护社会公平、为SMEs 的长远利益服务的功能。 基于对国内中小企业政策的研究内容及研究方法的综述，通过科学、全面的 分析方法，结合宏观的政策环境及西部大开发的战略部署，本课题拟运用兴起于 二十世纪七十年代的政策网络理论，以大量的理论及合理的预测为支撑，通过数 据的收集及实地调研采集了一系列的详实的资料，为西部中小企业政策主体及政 策网络的分析提供了依据，并克服了现有研究者对中小企业政策的“静态”研究， 为西部中小企业政策网络中政策主体的目标确立，平衡主体间利益关系及创建合 理的政策网络模型做出了尝试。 本课题侧重分析中国西部中小企业政策网络中的政策主体的利益及利益关 系，从一种全新的视角剖析现行中国西部中小企业政策的盲点及政策效果不尽如 人意的根本原因，那就是：政策主体的利益没有得到相关政策的充分保护，政策 主体间没有为统一的政策目标结成稳固的“利益联盟”；同时，本课题根据中国西 部中小企业政策网络中的政策主体的关系，分别对四大政策主体：西部地方行政 部门、银行体系、社会化服务机构及中小企业自身提出了相应的政策建议，以期 能在中国西部SMEs的扶持政策体系中得到反映，并能通过该政策体系反作用于 四大政策主体以形成“合力，共同推进中国西部中小企业的跨越式的发展。本课 题的主要内容分为四部分：政策网络理论及其对研究西部中小企业发展的适用性； 中国西部中小发展的客观要求及西部中小企业政策沿革；西部中小企业政策的政 策网络分析及国外经验的借鉴；西部SMEs政策网络模型的构建及实现路径。 关键词： 中国西部中小企业，扶持政策，政策主体，政策网络 Abstract Abstract withthe reformofChina’SMarket SMEs Followingdeepening Economy,China’S a chancetobe with and win graduallyperfect good equal large—scaleenterprisesthey their and GDP,affordingemployingpost innovating important‘‘role’’forimproving etc．underthe macroenvironments．InthefieldofPublic techniques good on theSMEs scholars center Administration，Chinese analyzing policy mainly SMEs contentswiththe of resources， and utilizing procedures policy