中国责任政府建设的制度探析.pdfVIP

内容摘要 改革开放以来，我国公民的主体意识、权利意识、民主意识在不断加强，社 会在把权力让渡给政府的同时，也需要政府对社会承担起相应的责任。因此，“责 任政府” 作为一种政府理念，自上世纪中后期起逐步为我国学术界所关注。 本文从制度层面入手，分析了责任政府的制度构成，论述了我国责任政府制 度建设的成就、问题与原因并在此基础上提出了完善我国责任政府制度建设的路 径选择。具体而言，本文分为以下三个部分： 第一部分：引述《布莱克法律词典》中责任政府的概念，在此基础上提出本 文对责任政府概念的理解，并进而分析了责任政府的制度构成：责任政府是有限 政府、民主政府、法治政府、服务型政府和绩效型政府。 第二部分：概述了现阶段我国责任政府制度建设所取得的成就：向有限政府 过渡的政府改革、问责制的启动、信息公开制度的建设、依法行政的进程、公共 服务体制的构建、政府采购制度、实践中的绩效评估和行政审批制度改革。而后， 指出了责任政府制度建设中存在的问题，并对产生这些问题的原因进行了总结和 分析。 第三部分：以责任政府的制度构成为依据，从实现政府职能转变、完善政府 问责制、加快知情权制度建设、建设法治政府、建立服务型政府和创建绩效政府 六个方面提出了完善我国责任政府制度建设的路径选择。 关键词：责任政府；制度构成；制度分析 Abstract The conscious, concerning host, right and democracy, of citizen in our country has been strengthening since reform put into effect. At the same time, when society gives power to government, it is necessary for the government to be responsible to society as a reply. So “Responsible Government”, as a notion of government, became one of focus on academic circles little by little after middle of last century. This article analyses the composition of Responsible Government at the perspective of institution. Then it describes the achievements and existing problems, followed reasons, of the institutional construction, which is concerning Responsible Government in China. After that, it gives some advice to improve the institutional construction of Responsible Government in China on the base of the analysis above. In detail, this article can be divided into three parts as follows: Part 1: Describing the conception of Responsible Government in Black’s Law Dictionary. On the basis of it, the author gives his understanding of the same conception. Going step further, it analyses the institutional comp