中国转型期公共政策议程中的交易成本探析.pdfVIP

在现实生活中，会出现各种各样的社会问题，政府不可能将它们逐一解决。 ———=一／／／哟／／／／／／／／／J删687／／／／／／／／／／J／2／／／／／／3／／／／／／ 在各种复杂的社会问题中，政府会选择一些急需解决的问题作为公共政策问题， 这个选择的过程就是建立公共政策议程。随着社会转型的加速，公众在议程设置 中的作用越来越显著。公众通过对自己的愿望和诉求的表达，会促使决策者平衡 不同阶级和集团的利益，将公众普遍关心的问题纳入议事日程或行动计划。 目前，我国政治、经济、文化等各个领域都发生了深刻的变革，社会结构与 利益格局的重新调整，政策环境的改变也增加了政策议程的难度，同时也增大了 政策议程中的交易成本。本文在社会转型的背景下，首先对公共政策议程中交易 成本的概念进行了界定；在此基础上，对其产生原因进行探究，并阐述了交易成 本的作用过程：然后对政策议程中的交易成本的评估标准和正负效应进行分析； 最后提出了正确处理中国转型时期公共政策议程中交易成本的对策，以期将交易 成本控制在合理的范围内，从而保证公共政策制定的公平和公正。 关键词I-社会转型；政策议程；交易成本 Abstract notsolve Inthereal area ofsocial can life，therevariety problems；thegovernment themone these social willselectsome one．Amongcomplexissues，thegovernment by selection is the tobethe issues．This urgentproblems publicpolicy process social eStablishmentofa theaccelerationof transformation， publicpolicyagenda．With theroleofthe inthe moreandmore role．Dueto public agenda—settingplays significant tobalancethe the anddemandsof makers strongaspirations public，thepolicy try interestsofdifferentclassesand the that groups，andproblemswidespreadpublic concerllarelistedontheir or ofaction． plan agenda have fieldsof andcultureundergoneprofound Currently,thepolitics，economy structureis and ofinterestsischanged，changing changes．Socialre-adjustedpaRern enviro