深圳酒店业工人处境调查-WorkerEmpowerment.PDFVIP

深圳酒店业工人处境调查 2017 年 1 月23 日 作者：劳动力、郑兹言 一、引言 近年来，以劳动密集型的制造业为主要经济驱动力的深圳，产业转型升级的步伐越走越快。深 圳市于 2011 年发布《深圳市人民政府关于加快产业转型升级的指导意见》，提出淘汰低端落 后企业、优化产业结构、推进城市改造和技术创新等方针，而这些都能从我们在工业区的观察 中得到反映。 过去十年间，深圳第三产业和第二产业在 GDP 占比中的主导地位出现了逆转。以往工厂林立 的工业区慢慢被金融服务办公场所和房地产取代，制造业向高端知识型方向发展，而低端、高 污染、劳动密集的制造业外迁和倒闭潮持续，第三产业逐渐发展成形。 年份 二三产业占GDP 比重 （单位 ：%） 第二产业 第三产业 2009 46.1 53.8 2010 46.2 53.7 2011 46.3 53.6 2012 44.1 55.8 2013 43.2 56.8 2014 42.6 57.4 2015 41.2 58.8 数据来源： 《深圳统计年鉴2016》 这对打工者中心这类以一线工人社区为主要活动根据地的机构而言，是一个很大的转变，因为 这意味着我们接触的工人将不再以工厂工人为大宗，而他们在第三产业中面对的处境、劳动条 件和劳动关系比起以往都更多样化。更重要的是，以往在工厂里工作的工人，在制造业转型升 级后，并不一定会留在同一行业，而可能会步许多发达国家工人的后尘，往服务业迁移，形成 不一样的职业发展路径。 目前越来越多外来工前来深圳从事服务业工作，包括物流、餐饮、酒店、环卫、保安等。与工 厂不同，这些行业的工作场所分散，员工人数较少，合约较不稳定。因此，具体了解服务业工 人的工作情况，与过去制造业的情况互相参照，从而摸索出配合服务业工人形态和需求的工作 手法，对未来我们在深圳的工作十分重要，刻不容缓。 在众多服务行业当中，酒店住宿业是少数在同一工作场所有较多员工的，而在深圳除了有许多 五星级大酒店，更有不少连锁酒店开设大量分店，当中包括七天、汉庭等经济型的酒店品牌， 在各方面都有一定规模。这未必能在官方数字上反映出来，根据 2011-2015 年的《深圳统计 年鉴》，整体星级酒店数量有所下降（总数由2010 年的 153 家下降至2014 年的 134 家）， 但是四五星级酒店的客房和床位数目在五年间增加了四分之一。二三星酒店在数字上的确是有 所收缩，在五年间床位减少几近一半，但是由于不少比较大的经济型的酒店品牌如维也纳、7 天等都没有参与星级评定，所以他们的扩张并没有被纳入进官方统计里。另一方面，宾馆和酒 1 店的年末职工人数在2010-2014 年间持续减少，由2010 年的56272 人减至2014 年的47406 人，这可能只包括正式职工，外包、派遣工和实习生等也没有计算在内。 这个现象引起了我们的注意：当酒店住宿业发展并没有下滑势头的同时，为什么所需的劳动人 口却一直下降？当中牵涉到怎么样的用工形式和劳动条件？过去我们曾零散地接触到一些服务 业工人，发现违反劳动合同法的情况并不罕见。2016 年夏天，得几位热心的大学生志愿者协 助，我们对深圳龙岗区内的酒店住宿业劳动状况、工人构成等方面进行了初步的调查。 二、调查方法 我们主要采用的是问卷调查的方法，问卷内容涵盖包括个人基本情况、入职过程、酒店基本情 况、劳动合同