中国产业结构优化及外商直接投资.pdf

勺／， 导言 ．改革放以来，中国在国民经济的调整中，始终把产业结构的和升级放在重要 位置并取得显著成绩。1990年以来，伴随着改革丌放进入攻略阶段和能源、电 力、交通运输、煤炭等瓶颈产业的快速发展，国民经济从“短缺”的阴影中走了出 来，但又出现产品的结构性过剩的问题，有效供给不足使经济领域长期积累的深层 次矛盾暴露出来，产业结构矛盾已成为中国经济可持续发展的严重障碍。 尤其进入90年代，世界经济进入了依靠信息和生物技术支持的新一轮结构调 整和升级时期。外国直接投资和新技术给各国经济的发展带来深刻影响，也改变了 中国实现工、止化和现代化的条件。中国如何通过有效地吸引外国直接投资来推动产 业结构的优化升级，使之逐步趋于合理化，已成为今后相当长时期内中国经济领域 的重要课题。 总体看，中国产业结构发展模式已进入一个全面转型时期。在新经济发展的影 响和丌放型的市场竞争环境中，沿着提高产业竞争力的线索，传统产业的改造升级 以及与新经济发展过程越来越多的融合，已成为这一时期产业发展的主线。～) 本文首先从产业结构优化理论、产业结构演化发展的一般规律和中幽产业结构 中存在的问题等方面入手，论述了中国产业结构优化的必要性；其次，把中国的产 业结构调整优化纳入世界经济全球化和世界经济结构调整的大环境来考虑，对中国 外商直接投资产业结构、投资方式结构等方面存在的问题作了详尽的分析，提出了 中国产业结构进一步调整优化的方向和重点 同时提出了利用外商直接投资进一步 推动中国产业结构的全面优化升级的策略： 最后，提出了引进外商直接投资推动产 、Jk结构优化的政策和建议。 第一章中国产业结构优化一大势所趋 第一节产业结构优化的涵义和内容 一、产业结构优化的涵义 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。前者主要依据产 业关联技术经济客观比例关系，来调整不协调的产业结构，促进国民经济各产业问 的协调发展；后者主要遵循产业结构演化规律，通过创新，加速产、』k结构的高度化 演进。产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供 给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化和高极 化发展。 二、产业结构优化的内容 产业结构优化的内容包括产业结构优化的目标、产业结构优化的对象、产qk结 构优化的措施或手段、产业结构优化的政策等等。产业结构优化的日标就是要实现 产业结构的高极化和合理化，最终实现经济的持续快速增长。从产、Ip结构优化的刈 象角度来说，主要包括以下几个方面： ( )供给结构的优化。供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本、劳 动力、技术、自然资源等在国民经济各产业问的可以供应的比例，以及以这种供给 关系为联结纽带的产业关联关系。供给结构包括资本结构、作为供应因素的投资结 构、劳动力供给结构、技术供给结构，以及资源禀赋、自然条件和资源供应结构 等。产业结构优化就是要对这些因素进行结构性调整。 (二)需求结构的优化。需求结构是指在一定的收入水平条件F政府、企业、家庭 或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例，以及以这种需求为联结纽带的 产业关联关系。它包括政府(公共)需求结构、企业需求结构、家庭需求结构或个 人需求结构，以及中阳J产品需求与最终产品需求的比例；还包括作为需求因素的投 资结构、消费结构，以及投资与消费的比例等。产业结构优化也要对这些因素进行 结构性调整。 (i)国际贸易结构的优化。国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出 LJ比例，以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系。国际贸易结构包括不 …“‘q¨HJ的进口结构和出口结构，也包括同一‘产业问的进出Lj结构。产、№结构优化 也要肘ItJ际贸易结构进行优化。 (pq)测勋；投资结构的优化。国际投资包括本国资本的流出，以及外国资本的流 入。对外投资会导致本国产业的对外转移，外国投资则促使国外产业的对内转移。 这两方面都会引起国内产业结构的变化。国际投资结构是指对外投资与外国投资的 比例结构，以及对外投资在不同产业阳J的比例和外国投资在本国不同产业矧的比例 及其各种派生的结构指标。产业结构优化也要对国际投资结构进行优化。 第二节中国产业结构优化的背景分析 一、国内经济背景 (一)市场经济逐步起主导作用 中国改革丌放20年来，最大的变化莫过于中国选择了走市场经济这条路，中