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作为治理模式的协商民主——以sx镇社戏村河沙治理为个案 摘要 摘 要 协商民主理论是20世纪末期西方政治学界兴起的一种民主范式，自由主义和 批判理论构成了协商民主的理论基础，参与、平等、理性、公开是其基本价值规 范，协商是主要行为方式。 根据协商的规模和形式，协商民主研究中存在两种思想流派：微观协商理论 和宏观协商理论。本文从协商民主理论与实践两个方面进行分析，通过对微观公 共领域的案例研究，提出： 协商民主治理模式聚焦于公共事务的具体领域；参与协商的是与公共事务相 关联的所有利益相关方；协商是以对话和说服为主要方式；协商的目的在于实现 公共利益；国家在协商民主过程中既不同于法团主义的调解者角色也不同于网络 治理的促进者角色，而是一个合适的引导者。 从行为主义角度分析，协商民主治理模式必须包含三个结构性制度：决策制 度、执行制度和监督制度。 本文以SX镇社戏村河沙治理为个案，介绍了社戏村河沙治理的背景，个案的 典型性以及协商民主的过程，并对个案进行分析，论述了社戏村河沙治理协商民 主模式的特征、结构性制度以及对协商本身的思考和存在的缺陷，并提出了相应 的建议。 协商是协商民主的核心概念，也是协商民主治理模式的主要行为方式。有效 的协商过程必须遵循几个基本的要求：一致行动的意愿、确定合适的参与者、明 确的协商规则、合理使用多数原则。协商过程还必须注意避免几个问题：一是参 与者的模糊立场，二是协商参与者在受多方面因素影响导致的实质不平等，三是 外部力量的影响对协商的公开、公正产生约束。 关键词：协商民主治理模式 公共领域制度 作 者：苏燕 指导教师：乔耀章教授 As consultatiVe 90Vemm胁tpattem democracy As consultatiVe goVernmentpattern democracy thesandcontroIof Shexi inSXtownasthecase ————．TaI‘jng ViIIiage Abstract DeliberatiVe isthe tllela：te20th acade而c Democracymeo巧of centu巧Wbstem riseofademocratic aIld critical a political p砌igm，liberalismtlleo巧conStitutes tlleoreticalb嬲isforDeliberatiVe staIldardsaret11eb嬲ic isa behavior． Values，consultationm萄or t0thescale锄dfomof havetw0 According consultation，Deliberative Democracy of schools andmacro—Deliberative tllought：micro—De