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第 1 页 第 一 章 　总　 论 第一节　　　　税收计会统的概念和特征 一、税收计会统的概念 税收计会统是税务管理的重要组成部分，是税务机关采用一 系列专 门方法 ，对税收资金及其运动进行预测、核算、分析、监 督的一项综合性管理活动 ，它包括税收计划 、税收会计、税收统 计和税收票证 。 税收计会统属于税务管理范畴。税务管理是国家税务机关依 据税收参与国民收入分配活动的特点及其客观经济规律 ，对税收 分配活动进行决策、计划 、组织、协调和监督，以保证税收职能 作用得以实现的一种管理活动，它包括税收决策、税收征收管理、 经济税源管理、税收计划管理、税收会计管理、税收统计管理、税 收法制管理、税务机关建设和税务干部的组织管理、税收票证管 理等 内容 。其 中税收计划管理、会计管理和统计管理是税务管理 中主要 的和基本的内容。税务管理的主体是 国家税务机关，税收 计会统的主体也是 国家税务机关 。税收计会统的客体是税收资金 及其运动 。税收资金是指税务机关实现其职能，依据税法参与 国 民收入分配而形成 的那部分 由税务机关代表 国家管理的资金。税 收资金运动是指税收资金依次经过 申报 、征收和入库三个阶段存 在形态的转化过程 。申报阶段，是税收资金运动的第一个阶段，税 收资金表现为应缴税金来源形态和欠缴税金 占用形态。征收阶段， 是税收资金运动的中间环节 ，税收资金 由欠缴税金 占用形态转化 为待解税金、在途税金、减免税金和损失税金等形态。入库阶段， 第 2 页 是税收资金运动的最终阶段，税收资金 由在途税金形态转化为入 库税金形态 。税收资金及其运动是税务管理的核心 内容，是进行 税收预测、税收核算、税收分析和监督的基础 。税收计会统就是 税务机关在组织税收资金及其运动过程 中，而进行 的事前预测 （税 收 计 划 ），事 中核 算、监 督（税 收 会 计 ），事 后 统 计、分 析（税 收统计 ）的一项综合性的管理活动。 税收计会统是税务管理的基础，搞好税收计会统，对于更好 地发挥税务管理的决策职能、计 职能、组织职能、协调职能以 及监督职能和逐步实现税务管理的科学化、现代化具有重要意义。 二、税收计会统的特征 （一 ）税 收计会 统 的独立 性 税收计会统的相对独立性表现在以下二个方面： 学科体系上的独立性 税收计会统，虽然包括税收计划 、税收会计、税收统计，但 是做为一门独立的学科出现主要是因为： 具有相 同的研究对象。 税 收计划、税 收会计、税收统计 的主体都是 国家税务机关 ，研 究的客体 （研究对象）都是税收资金及其运动。 具有理论和业务上 的内在联系。 税收计划、税收会计、税收统计是为组织同一税收资金及其 运动而发生 的事前预测、事中核算监督和事后统计分析的相互关 联 的管理活动 。因此它不是税收计划、税收会计、税收统计的简 单合并，而是侧重从三个方面 的内在联系上来研究税收计划的编 制方法、税收会计 的核算方法、税收统计的统计方法。因此 ，税 收计会统从税务管理的角度看 ，是税务管理 内容的深化，从三个 方面各 自独立角度看，又是方法上的综合。 具有教学上的必要性。 税收计划、税收会计、税收统计是中专税务专业主要专业课， 第 3 页 是从事税务工作人员必备的业务知识 将三 门学科综合为一 门独 立 的学科来研 究，还有利于学生集 中连贯地掌握三 门学科 的知 识。 税收计会统相对 的独立性 税收计会统所包括的税收计划、税收会计、税收统计虽然具 有相同的研究对象，但是由于研究对象所处的阶段不同，因此，具 体 的研究对象又有一定的差异性。税收计划侧重计划阶段税收资 金