小区业主集体维权地政府治理探析.pdfVIP

中文摘要 改革开放后，我国住房制度及住房产权的变迁导致“个人——集 体——国家”关系出现重大变化，城市社区出现了一种不同于以往居 民自治的全新形式，业主们基于财产权对小区物业进行管理，业主维 权也就是在这种特殊的背景下产生的。一方面，业主、业主居委会、 开发商、物业管理公司、居委会和行政主管部门成为住宅小区新的利 益主体，基于各自的利益，这些主体之间形成了复杂的博弈关系。另 一方面，原先“命令——控制’’体系下形成的个人——集体国家利益 协调和整合机制已无法适应新的形势，在“单位制’’解体的情况下， 新的产权所有者们主要以实现个体利益为目标。因此，对于政府而言， 能否解读出业主维权运动所释放出来盼“信号，并在此基础上重构 “个体一集体——国家”之间利益协调的链条，对解决维权冲突， 构建社会主义和谐社区及推动公民社会的发展至关重要。长久以来， 各地之间的业主维权事件在运动形态、组织模式及其利益表达途径方 面存在巨大差异。这直接妨碍了我们对于业主集体维权事件本质属性 的认识，造成了每一起业主维权事件都是不同的假象，同时，这也拖 滞了政府有关部门采取有效措施防治业主维权的负面影响，无法将治 理维权行动的政策制度化。本文尝试将业主集体维权中的两个基本变 量——维权目的和维权方式抽象出来，从而方便对纷繁复杂的维权行 为类型学分析，而政府有效治理的关键，就是应该针对不同类型的维 权行为采取针对性的治理手段，从而将业主集体维权行为纳入制度框 架内发展。 关键词：业主集体维权，政府治理 ABSTRACT Sincereform and of and openingup，reform system housing housing leadsto propertyrights inthe majorchanges relationship anew form of intheurban self—governmentemerges community，the ownersdotheir on propertymanagementbasing propertyrights and House Protectionmovementislaunchedin Owners’Rights such background．Ontheone hand，the owners，homeownersassociation， Property committees ManagementCompany，theneighborhoodand administratiVeform departments Gamerelations applicated thembasedontheirOwn among int