我国公务员职位分类管理取向探究.pdfVIP

中文摘要 分类是管理的基础，没有科学的公务员分类就没有科学的公务员管理。随着 我国经济体制改革和政治体制改革不断的深入，公务员职位分类管理制度成为改 革开放进程中人事制度的重大改革。这种人事制度呈现出了它的过度性和渐进行， 并顺应了时代发展的潮流，在整个转轨社会的大背景下，公务员职位分类管理符 合人民群众的愿望，适应我们这个与时俱进的现代政府。职位分类在整个国家的 公务员制度中占有十分重要的地位和作用。从我国公务员职位分类的实际来看， 其制度设计仍不科学、合理，实施中也缺乏规范，从而引起管理上的诸多问题。 因此，要实现公务员管理科学化，必须夯实职位分类这一基础。据各国考察分析， 职位分类制度不仅促进了人事制度改革的进程，而且更深入的规范了公务员制度 的管理，在各国公务员制度改革中都占据了不可忽视的地位。从目前全球经济一 体化和各国政府合作形式的发展看，科学合理的公务员分类制度及其规范实施， 为我国优化公务员管理制度奠定了良好的基础。《公务员法》的颁布实施对我国公 务员职位分类制度的改革与发展具有极其重要的意义，但是这并不意味着我国公 务员职位分类中所有的问题都得到了解决。本文认真研究了我国公务员职位分类 制度的现状，找出其中存在的问题，深入分析其原因，并在借鉴国外公务员分类 管理经验的基础上提出我国公务员职位分类制度改革的取向“职位分类为主、品 位分类为辅”的制度模式。 本文作者是建立在剖析我国职位分类制度发展历程中所总结的经验的基础 土，研究分析目前我国推行公务员职位分类管理制度的取向。全文的框架分为六 部分：引言部分阐明了本文的选题缘由、意义、关于职位分类的基本理论、国内 外研究现状以及写作思路和研究方法：第一章从职位分类与品位分类的概念和特 点来分析，详细阐述了职位分类管理与品位分类管理两者的区别与融合，分析了 我国公务员职位分类的现状，进一步总结出适合我国国情的具有中国特色的公务 员职位分类管理制度；第二章通过合理借鉴西方国家公务员职位分类管理制度的 实践经验基础上，针对我国职位分类制度的演进和发展历程总结出我国职位分类 制度存在的必要性；第三章就目前我国公务员职位分类制度的现状做了剖析，并 从三方面入手：一是我国职位分类制度改革后取得的成就。我国公务员职位分类 制度至实施以来，已逐步趋于完善并形成了特有的分类制度“四项基本原则’’和 具有中国特色的职位分类管理特点，为我国公务员制度的完善奠定了基础；二是 提出我国公务员职位分类制度中存在的问题；三是就目前职位分类制度在实施过 程中存在的问题进行的详细的原因分析，为制度的完善指明了方向。这三方面把 文章的第三部分做了一个完好的融合，对整个文章启到承上启下的作用：第四章 对目前的公务员职位分类管理制度的发展前景进行了展望，对我国的职位分类管 理制度的发展取向做了分析，立足于现阶段我国人事管理的特殊需求，深入挖掘 我国公务员分类制度“职’’与“品”相互融合的发展趋势——以“职位分类为主、 品位分类为辅”的模式，以求达到对人事制度管理的高效、简明的管理。结论部 分，作者对全文做了一个简要的概括，为全文画上了圆满的句号。我国的职位分 类制度需要一个长期发展和完善的过程，但《中华人民共和国公务员法》的颁布， 已经为公务员制度的发展和完善打通了道路，公务员职位分类管理应当本着创新 和与时俱进的时代精神，不断推进公务员管理制度走向完善。 关键词：公务员分类制度；职位分类；品位分类；取向 U ABSTRACT alld Wi也the则ainableoftlleeconomicrefO珏n ref0Im硝 deVelopment political our claSsificationiIlciVilservantisaIl ref．0nniIlthe post system importaIlt count巧，tlle iIlrefom of system p‘璐。加elsystem