我国农民工住房保障问题研析.pdfVIP

摘要 随着我国城市化进程的加快，农民工数量不断增加，已经成为城市建设过 程中不可或缺的部分，但他们的住房状况却令人担忧：城中村是他们的主要聚 居地，大多数人的居住面积狭小且条件较差，但农民工却无法依靠自己的力量 解决住房问题，再加上我国城乡二元户籍制度的特殊性和地方政府、用工单位 在农民工住房方面的消极态度，使得农民工始终被排除在城镇住房保障体系之 外。 住房具有商品和社会保障的双重属性，住房市场属于不完全竞争市场，当农 民工获得适当住房的基本人权无法依靠市场的力量得以实现时，政府就有必要 干预市场，向农民工提供适合他们居住的住房，或者制定相应的政策措施，促 使用工单位积极参与农民工住房保障，同时，将农民工纳入城镇住房体系不仅 可以保证城市经济的快速发展，而且能够促进社会的和谐，符合社会效益最大 化原则。另一方面，我国农民工在城市建设中的重要地位、城市化的快速进程 等状况为农民工住房保障提供了现实需求，国外低收入家庭住房保障和国内农 民工住房保障的实践为农民工住房保障制度的建立提供了可借鉴的经验。 因此，我们应当尽快建立健全农民工住房的相关法律法规，逐步将农民工 纳入保障性住房和住房公积金体系，在充分考虑农民工的生活和工作特点的基 础上将其住房纳入城市规划和住房建设规划中，由政府出资或鼓励用工单位出 资建设适合农民工居住的廉租公寓，以保证农民工住房问题得到应有的保障， 从而达到城市化健康快速发展的目的。 作为中部城市的太原市，农民工也已经成为城市建设的一支主要力量。太 原市农民工主要居住在城中村，住房状况不容乐观，我们在对其进行实证研究 的基础上提出了解决太原市农民工住房问题的具体对策。 【关键词】农民工 住房保障 问题 途径 3 Abstract With the developing of China’s urbanization, and the increasing number of immigrant peasants, the immigrant peasants have become an integral part of the city-built process, but their housing situation is poor. Villages within the city are their main habitation, the majority of people’s living space is small and the conditions are poor, immigrant peasants can not solve the housing problem on their own strength, and because of the specificity of the urban-rural registration system of our country, and the employ’s negative attitude towards immigrant peasants. Housing system has both the characteristics of social security and merchandise. The housing market belongs to an imperfect competitive market. When the market force can not achieve the immigrant peasants’right of housing the government is obliged to intervene the market, to provide immigrant peasant with suitable houses, or formulate corresponding policies and measures to promote employment