我国农村公路建设融资途径研索.pdfVIP

Study on the Path of Financing Of Rural Roads’construction A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Qiu Hongxia Supervisor：Prof. Xie Junzhan Chang’an University，Xi ’an，China 摘 要 农村公路对于提高农民收入，促进农村经济社会发展具有重要的意义。农村公路为 缩小城乡之间的差距，推动社会和谐，起到了不可估量的作用。农村公路是我国整个公 路网的基础，加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会 主义新农村的重要内容；既是改善农村地区生产生活条件、发展农村经济、解决“三农” 问题的前提，也是增加农民收入的有效途径。我们必须从国民经济和社会发展的全局出 发，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义，提高我们对农村公路建设的认识。 从其属性上看，农村公路属于准公共物品，其建设资金的来源应该主要是政府部门。 但从公共选择理论以及新公共管理学派相关理论可知，在公共物品的供给中，政府存在 失灵的现象。但我国农村公路建设的形势已刻不容缓，而其建设的资金缺口巨大。因此， 可以探究多种渠道，拓宽农村公路资金来源，加大农村公路建设力度。 本文研究了农村公路的概念界定、本质属性、现行融资渠道及国外农村公路建设融 资的经验等。文章指出在我国现有的农村公路投资模式中，中央资金与地方财政支持占 农村公路建设资金的大部分，这种模式下存在资金缺口大，融资渠道窄等问题，与我国 农村公路高速发展的需要难以匹配。为了弥补这一缺陷，我们应该转变观念，探索新的 农村公路建设融资渠道，将农村公路服务基金、BOT 项目融资、市场债券等多种融资 途径引入到农村公路建设中，使农村公路建设的融资渠道多样化。 关键字：农村公路 公共产品 融资途径 多样化 I Abstract The rural roads are great significance to improve farmers ’ incomes and promote economic and social development in rural areas. Rural roads to narrow the gap between urban and rural areas，and promote social harmony，has played an invaluable role. Rural roads is the basis of our entire road network，speed up the construction of rural roads ，both fully implement the scientific concept of development，but also to build a new socialist countryside is an important content ；we must depart from the overall situation of national economic and social development，a profound understanding of the new period to speed up the significance of the construction of rural roads ，improve our thinking and understanding of rural road construction. From its property point of view，rural roads belong to the quasi-publi