我国农民工社会保障制度构建探究.pdfVIP

摘 要 改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳 动力转移到城市（镇）和乡镇企业就业。在这个过程中，形成了一个特殊的社会 群体，这就是被称为农民工的我国现代化建设的一支新型劳动大军。这一庞大的 社会群体为中国的经济社会发展做出了功勋卓著的巨大贡献，但他们的身份、社 会地位、生活条件等方面与之完全不成正比，成为了我国社会的边缘群体。尤其 是农民工的社会保障问题日益突显，引起了国家和学术界的高度重视，但至今还 没有统一有效的解决办法。因此，加快建立农民工社会保障制度，构筑完善的社 会保障平台，是摆在我们面前一个重要而现实的问题。 本文首先着重阐述了农民工的内涵，即对目前学术界有关农民工概念的不同 说法予以归纳，并得出自己所赞成的观点，为了进一步了解农民工的内涵，还对 农民工群体的形成背景、称谓演变和分类进行了深入的研究。同时，本文还论述 了社会保障的内涵、和谐理论、公平与效率理论等相关理论，以此作为本文研究 的基石； 其次，从社会保险、社会救助、社会福利等方面入手，归纳了国家和地方有 关农民工社会保障的现有制度，分析我国农民工在现行社保制度下的社会保障水 平及其存在的问题，进而找出了问题存在的社会结构、法律体系和思想观念等诸 多深层次原因，并揭示了农民工社会保障问题易引起的社会危害结果，从而得出 建立和完善农民工社会保障制度之紧迫性和必要性； 最后，针对我国农民工群体的特殊性，确立了建立农民工社会保障制度应遵 循的五个基本原则，并通过比较分析的方法，对文献中学者们提出的各种构建模 式以及各地实行的农民工社会保障经验进行了评价，在吸取各个方案可取之处的 基础上，提出了自己对构建农民工社会保障制度的具体方案。 关键词：农民工，弱势群体，社会保障权益，社会保障制度，和谐社会 1 Abstract Since reform and opening-up, accelerating the industrialization and urbanization process in China, more and more surplus labors in rural areas transfer to the city or township enterprises. During this process, a special social group named the peasant worker arose, which is a new labor force in the modernization of our country. This huge social group has made the great contribution to the socio-economic development of China, however, their identities, social status, living condition are not equal at all. So they become a marginal group of our society, especially the peasant workers’ social insurance, drawing the great attention of country and academia, still no solution yet. Therefore, it’s an important and realistic issue for us to speed up to found a peasant workers’ social insurance system and improve social security platform. This thesis has explained the connotation of the peasant workers at first, inducting the different state